6001-23-00-6ап/619

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 июля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей – Нажмиденова Б.Т., Дуйсенбаева Г.Б.,

с участием представителя ответчика И[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску К[...] к государственному учреждению «Департамент полиции Карагандинской области» (далее – Департамент полиции) о признании незаконным и отмене уведомления об отказе в оказании государственной услуги,

поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 31 августа 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 21 декабря 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А :

К[...] обратился в суд с вышеуказанным иском к Департаменту полиции, мотивируя требование тем, что наличие исполнительного производства о взыскании алиментов не является основанием для отказа на выезд за пределы Республики Казахстан, так как произведена единовременная выплата алиментов. Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 31 августа 2022 года исковые требования удовлетворены.

Признаны незаконными действия миграционной службы Кировского отдела полиции Управления полиции города Караганды по вынесению уведомления от 10 июня 2022 года об отказе К[...] в оказании государственной услуги «Оформление на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное местожительство».

Постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 21 декабря 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ответчика указывает на допущенные судами нарушения норм материального права, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Истец, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание кассационной инстанции не явился.

Неявка указанного лица в соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК), частью второй статьи 418 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем судебная коллегия полагает рассмотреть дело без его участия.

Заслушав пояснения представителя ответчика И[...], поддержавшего доводы кассационной жалобы, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод, что оспариваемые действия Департамента полиции не соответствуют нормам действующего законодательства, так как у истца возникло право выезда за пределы Республики Казахстан после исполнения обязательства по единовременной выплате суммы алиментов, установленной решением суда.

Судебная коллегия соглашается с выводами местных судов, доводы кассационной жалобы находит несостоятельными ввиду следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 174 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» (далее – Кодекс), в случае временного выезда или на постоянное место жительства лица, обязанного выплачивать алименты, за пределы Казахстана, оно вправе заключить с членами семьи, которым по закону обязано предоставлять содержание, соглашение об уплате алиментов в соответствии со статьями 157-162 настоящего Кодекса.

При недостижении соглашения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме или о единовременной выплате алиментов либо о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов иным способом.

Судами установлено, что судебным приказом суда № 3 Октябрьского района города Караганды от 11 августа 2011 года с К[...] в пользу К[...] взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части всех видов заработка с 8 августа 2011 года и до совершеннолетия детей.

В связи с намерением выезда за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительство К[...] обратился в суд с иском об определении единовременной выплаты по алиментам и разрешении на выезд.

Решением суда № 3 Октябрьского района города Караганды от 1 октября 2020 года определена единовременная сумма по алиментным обязательствам на содержание двоих несовершеннолетних детей Яны и Ангелины в размере 5 000 000 тенге, подлежащие выплате истцом при выезде на постоянное место жительство за пределы Республики Казахстан ответчику К[...]

9 декабря 2020 года истцом произведена оплата вышеуказанной суммы, что подтверждается приходным кассовым ордером.

Отказывая в оказании государственной услуги, Департамент полиции не обратил должного внимания на оговорку пункта 9 Стандарда государственной услуги "Оформление документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства", в котором предусмотрено, что требование данного подпункта не распространяется в случае, если должник по исполнительному производству представил документы, подтверждающие исполнение взыскания или иного требования исполнительного документа.

Перечень документов необходимых для оказания государственной услуги определен в пункте 8 Стандарта, который предусматривает предоставление Услугополучателем решения суда об определении размера алиментов в твердой денежной сумме или единовременной выплате алиментов.

В данном случае истцом предоставлено решение суда, которым определена единовременная сумма по алиментным обязательствам на содержание двоих несовершеннолетних детей в размере 5 000 000 тенге, которое он исполнил, предоставив приходный кассовый ордер.

Также обращено внимание, что К[...] задолженности по алиментам не имеет.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют, что выводы нижестоящих судов основаны на правильном применении норм материального права и обстоятельств дела, поскольку оспариваемые действия Департамента полиции нарушают права и интересы истца К[...]

Доводы, приведенные в кассационной жалобе представителя ответчика о том, что исполнительное производство о взыскании алиментов в пользу К[...] не прекращено, были предметом обсуждения нижестоящих судов, которыми дана надлежащая правовая оценка, новых доводов, заслуживающих внимание, не приведено, а несогласие стороны с выводами суда, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для отмены оспариваемых судебных актов.

Таким образом, судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены оспариваемых судебных актов коллегия не усматривает, кассационная жалоба представителя ответчика подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 31 августа 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 21 декабря 2022 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу представителя ГУ «Департамент полиции Карагандинской области» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А.

Судьи Нажмиденов Б.Т.

Дуйсенбаев Г.Б.

Копия верна. Судья Дуйсенбаев Г.Б.