6ка-80-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2019 года город Нур-Султан

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Рахметулина А. Д.,

судей Балкена М. Т., Шиппа Д. А.,

с участием старшего прокурора Управления Генеральной прокуратуры Р[...] А.,

защитника лица, привлеченного к административной ответственности, адвоката К[...],

представителя уполномоченного органа, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, Государственного Учреждения «Департамент полиции Карагандинской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее - уполномоченный орган, миграционная полиция) К[...], рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи в кассационном порядке дело в отношении А[...] об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 495 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП), поступившее по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан о пересмотре постановления специализированного межрайонного административного суда города Караганды от 11 февраля 2019 года,

УСТАНОВИЛА :

Постановлением специализированного межрайонного административного суда города Караганды от 11 февраля 2019 года А[...] признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 495 КоАП, с наложением административного взыскания в виде административного выдворения за пределы Республики Казахстан.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В представлении Председатель Верховного Суда Республики Казахстан предлагает пересмотреть в кассационном порядке постановление суда первой инстанции ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав пояснения защитника, поддержавшего представление, представителя уполномоченного органа, возражавшего против удовлетворения представления, заключение прокурора, полагавшего отклонить представление, коллегия приходит к следующему выводу.

Протоколом об административном правонарушении от 1 февраля 2019 года установлено, что гражданин Республики А[...][...] в пунктах 14 и 17 заявления-анкеты о выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан (далее - анкета) внёс заведомо ложные сведения, так как не указал о привлечении к административной ответственности. Также в пункте 12 анкеты А[...] указал, что занимается сельским хозяйством, однако в Республике Казахстан находится с частным визитом. Данные действия квалифицированы уполномоченным органом по части 2 статьи 495 КоАП, предусматривающей безальтернативное административное взыскание в виде административного выдворения за пределы Республики Казахстан за представление иностранцем заведомо ложных сведений в государственные органы Республики Казахстан при подаче заявления для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан.

В миграционной карточке от 5 декабря 2018 года в графе «Цель въезда» А[...] указано «частная». Указание в анкете от 1 февраля 2019 года, что в настоящее время А[...] занимается сельским хозяйством, свидетельствует не о внесении заведомо ложных сведений в анкету, а лишь о возможном несоответствии текущей деятельности цели въезда. Таким образом, данное обстоятельство не образует состава вменяемого правонарушения по части 2 статьи 495 КоАП.

Согласно сведениям базы данных «Специальные учеты» от 2 февраля 2019 года старшим контролером ОТПК «Щарбакты авто» в/ч 2033 ПС КНБ РК 22 сентября 2017 года составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 517 КоАП за нарушение А[...] законодательства РК в области миграции населения при пересечении государственной границы, выразившееся в невыезде из Республики Казахстан в течение трех суток после истечения срока, указанного в визе либо при регистрации в миграционной карточке. По данному протоколу заместителем командира в/ч 2033 на А[...] 30 сентября 2017 года наложено административное взыскание в виде предупреждения.

В соответствии с пояснениями А[...] он не знал о данном наложенном на него взыскании. Уполномоченным органом к материалам дела не приложено постановление о привлечении 30 сентября 2017 года А[...] к административной ответственности, которым бы подтверждалось присутствие А[...] при оглашении данного постановления или вручение его А[...] Учитывая, что совершение данного правонарушения установлено 22 сентября 2017 года при выезде А[...] из Республики Казахстан, коллегия считает маловероятным, что А[...] в течение 8 дней - с 22 по 30 сентября 2017 года - ожидал в ОТПК «Щарбакты авто», когда его дело об административном правонарушении будет рассмотрено уполномоченным органом. Данный вывод подтверждает довод А[...], что ему не было известно о наложенном на него административном взыскании.

В соответствии с частью 3 статьи 10 КоАП любые сомнения в виновности толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его же пользу должны разрешаться и сомнения, возникающие при применении законодательства об административных правонарушениях.

Таким образом, коллегия приходит к выводу, что уполномоченным органом не представлены неопровержимые доказательства заведомой ложности вносимых А[...] сведений в анкету. Согласно подпункту 3) части 1 статьи 839 КоАП при пересмотре жалобы на судебное постановление суд при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 741 и 742 КоАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено судебное постановление, принимает решение об отмене постановления и прекращении дела.

Руководствуясь подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП, коллегия

ПОСТАНОВИЛА :

Постановление специализированного межрайонного административного суда города Караганды от 11 февраля 2019 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении А[...] по части 2 статьи 495 КоАП прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

П[...] Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

А. Рахметулин М. Балкен Д. Шипп

Председательствующий Судьи:

Копия верна, Судья

Д. Шипп