№6001-24-00-6ап/1356

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 марта 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б., рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Сайпеной З.Ш.,

представителя истца Нурматовой Ж.Н., Прицкер Е.Л., представителей ответчика Абиловой Д.Е., Джандильдиновой Г.М.,

в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «Industrial Production Service» (Индастриал Продакшн Сервис) (далее - Товарищество) к республиканскому государственному учреждению «Департамент государственных доходов по городу Астане Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки №360 от 24 апреля 2023 года (далее - уведомление),

поступившее с кассационной жалобой ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 5 декабря 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 19 марта 2024 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Товарищество обратилось с вышеназванным иском к Департаменту.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 5 декабря 2023 года иск удовлетворен частично. Признано незаконным и отменено уведомление в части начисления КПН в сумме 193 321 867 тенге и пени 62 373 212 тенге, уменьшения НДС за 3 и 4 кварталы 2021 года в сумме 2 340 000 тенге, 215 478 тенге и начисления пени в этой части. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 19 марта 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в части КПН и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на неверное установление обстоятельств дела и неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания установлены.

Факты и обстоятельства дела подробно изложены в обжалу емых судебных актах.

В части признания незаконным и отмены уведомления по начислению НДС за 3 и 4 кварталы 2021 года в сумме 2 340 000 тенге, 215 478 тенге и пени, судебные акты ответчиком не оспариваются, что в силу части первой статьи 449 ГПК исключает возможность их пересмотра.

Разрешая спор и частично удовлетворяя иск, местные суды со ссылкой на заключение привлеченных налоговых специалистов указали, что оспариваемое уведомление в части доначисления КПН не отвечает требованиям законности и обоснованности.

Коллегия не соглашается с указанными выводами судов ввиду их несоответствия фактическим обстоятельствам дела.

Согласно статье 154 АППК решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу пункта 5 нормативного постановления Верховного Суда от 11 июля 2003 года №5 «О судебном решении» решение является законным тогда, когда оно вынесено с соблюдением норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное отношение, либо исходит из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Обоснованным считается решение, в котором отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные исследованными судом доказ~ательствами, удовлетворяющими требованиям закона об~~ их относимости, допустимости и достоверности, или являющиеся общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, и в совокупности достаточными для разрешения спора.

В силу статей 70, 77, пункта 2 статьи 68 ГПК каждое доказательство подлежит проверке на предмет достоверности. При этом ни одно из доказательств не имеет заранее установленной силы.

В ходе рассмотрения дела установлен отзыв Товариществом ЭСФ на сумму оборота 171 271 964 тенге, в связи с чем на указанную сумму проверяющими скорректирован остаток ТМЗ на конец 2019 года в сторону увеличения. Вместе с тем, налоговые специалисты пришли к выводу о том, что проверяющие одновременно с данным действием должны были уменьшить доход от реализации на сумму 171 271 964 тенге.

После отзыва выписанных ЭСФ 3 июня 2020 года истец должен был предоставить дополнительную декларацию по КПН с увеличением остатков ТМЗ на конец 2019 года и уменьшением дохода от реализации на сумму 171 271 964 тенге.

Таким образом, суть спора заключалась в обоснованности начисления

сумм~ы КПН в размере 34 254 393 тенге от суммы оборота 171 271 964 т~~ енге.

Однако по результатам рассмотрения дела судами неправомерно произведен вычет суммы оборота 171 271 964 тенге из суммы начисленного КПН 193 321 876 тенге.

Кроме того, отменяя уведомление по начислению КПН на сумму 193 321 867 тенге, суды не исследовали и не мотивировали свои выводы, по каким основаниям суд согласился с выводами специалистов.

Так, КПН в размере 193 321 867 тенге за 2019-2021 г.г. начислен по следующим основаниям:

1. за 2019 год завышены вычеты по реализованным товарам, работам, услугам на общую сумму 171 275 106 тенге, что не соответствует данным бухгалтерского учета (согласно представленной к проверке оборотносальдовой ведомости (далее ОСВ) за 2019 год, анализов по счетам 1310, 1330 общее сальдо товарно-материальных затрат (далее ТМЗ) на конец периода составило 190 702 988 тенге, при этом Компанией в декларации по КПН отражен ТМЗ на конец налогового периода (строка 100.00.019 II) в сумме 19 427 882 тенге;

2. в нарушение статьи 302 НК необоснованно уменьшена исчисленная сумма КПН в 2019 году в размере 96 200 000 тенге;

3. в соответствии со статьей 226 НК на основании бухгалтерского учета приведены в соответствие доходы, включаемые в СГД в сумме 8 265 198 тенге;

4. в декларации по КПН занижен ТМЗ на конец налогового периода в сумме 45 756 085 тенге, что не соответствует данным бухгалтерского учета (согл~асно представленной к проверке ОСВ за 2020 год, анализа счета~~ 1300 сальдо ТМЗ на конец периода составило 179 455 630 тенге, при этом в декларации по КПН отражен ТМЗ на конец налогового периода (строка 100.00.019 II) в сумме 133 699 545 тенге, также проверкой перенесен ТМЗ на начало налогового периода (строка 100.00.019 I) с 2019 года в сумме 190 702 988 тенге. При этом в декларации по КПН отражен ТМЗ на начало налогового периода (строка 100.00.019 I) в сумме 14 713 441 тенге;

5. в нарушение пункта 11 статьи 243 НК завышены расходы по начисленным социальным отчислениям на сумму 11 966 тенге;

6. в нарушение статьи 242 НК завышены расходы по прочим вычетам на общую сумму 27 008 865 тенге;

7. в декларации по КПН в 2020 году не отражен доход по сомнительным обязательствам перед ТОО «ПСК Айжол» в сумме 18 389 286 тенге;

8. проверяющим в соответствие со статьей 227 НК был откорректирован СГД в 2021 году на сумму 605 189 тенге;

9. в нарушение статьи 242 НК в декларации по КПН занижен ТМЗ на конец налогового периода в сумме 390 000 000 тенге, что не соответствует данным бухгалтерского учета (согласно представленной к проверке ОСВ за

2021~год, анализа счета 1300 сальдо ТМЗ на конец периода соста~~ вило 398 882 089 тенге, при этом в декларации по КПН отражен ТМЗ на конец налогового периода (строка 100.00.019 II) в сумме 8 882 089 тенге;

10. в соответствии со статьей 263 НК проверяющим отнесены на вычеты уплаченные налоги в пределах начисленных за 2021 год в сумме 749 058 тенге;

11. в соответствии со статьей 243 НК проверяющим отнесены на вычеты расходы по начисленным социальным отчислениям в сумме 751 410 тенге;

12. в декларации по КПН в 2021 году не отражен доход по сомнительным обязательствам перед ТОО «Красо-Азия» в сумме 1 795 653 тенге.

Вместе с тем, местными судами не дана оценка по всем нарушениям, отраженным в акте проверки.

Согласно представленным как истцом, так и ответчиком таблицам в суд кассационной инстанции, по пунктам 2) - 6), 9) - 11) каких-либо выводов о неправомерности начисленной суммы КПН, судебные акты не содержат.

То есть судами допущена неполнота исследования обстоятельств дела.

Доводы истца о нарушении срока проведения проверки, влекущих отмену уведомления в полном объеме, не нашли своего подтверждения, так как в силу требований пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса, срок проведения налоговой проверки составляет 30 рабочих дней с даты вручения предписания, в данном случае проверка проведена в 24 рабочих дня.

На основании вышеизложенного, постановление апелляционной инста~нции в части отмены уведомления по начислению КПН подл~~ ежит отмене с направлением дела в этой части на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе суда. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 4) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 19 марта 2024 года изменить, в части признания незаконным и отмены уведомления в части начисления КПН за 2019-2021 годы отменить с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе суда.

В остальной части постановление оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по городу Астана Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» - удовлетворить частично.

Председательствующий Г. Альжанов Судьи Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова Копия верна Судья Ж. Ермагамбетова