6001-22-00-6ап/595

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

Председательствующего - судьи Калашниковой И.А., судей - Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием:

истца Ә[...], представителя истца Н[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело

по иску Ә[...] к отделу внутренней безопасности и предупреждения коррупции в судах Администратора Военного суда Республики Казахстан об обязании отдела внутренней безопасности и предупреждения коррупции в судах Администратора Военного суда Республики Казахстан совершить конкретные действия по осуществлению проведения ревизии и проверки для установления признаков уголовного правонарушения в действиях судьи Военного суда Шымкентского гарнизона У[...],

поступившее по кассационной жалобе истца Ә[...] о пересмотре определения специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 24 декабря 2021 года, определения судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 9 февраля 2022 года,

Ә[...] обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требование тем, что отделу внутренней безопасности и предупреждения коррупции в судах следует провести действия, то есть ревизию и проверку для установления признаков уголовного правонарушения в действиях судьи Военного суда Шымкентского гарнизона У[...]

• Определением специализированного межрайонного административ ного суда города Нур-Султана от 24 декабря 2021 года иск возвращен.

Определением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 9 февраля 2022 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит отменить принятые по делу судебные акты в связи с нарушением норм процессуального права с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Судебная коллегия, заслушав истца и ее представителя, поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно частью 5 статьи 438 ГПК, основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Из материалов дела следует, что 28 сентября 2021 года Департаментом антикоррупционной службы по городу Шымкенту заявление Ә[...] в отношении судьи Военного суда У[...] направлено в отдел внутренной безопасности и предупреждения коррупции в судах Администратора судов Военного суда.

В заявлении Ә[...] указала, что У[...] используя служебное полномочия и статус судьи, проигнорировала ее ходатайство о признании участницей процесса по уголовному делу в отношении А[...]

11 ноября 2021 года Отделом внутренной безопасности и предупреждения коррупции Военного Суда заявителю сообщено, что не является органом уголовного преследования и проводить досудебное либо служебное расследование в отношении судьи не правомочно. Местные суды, отказывая в принятии иска сделали вывод, что требования Ә[...] не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку между сторонами отсутствуют публично-правовые отношения.

Судебная коллегия соглашается с выводами местных судов, доводы кассационной жалобы находит несостоятельными ввиду следующего.

В силу подпункта 1) части 4 статьи 3 АППК порядок административных процедур, установленный настоящим Кодексом, не распространяется на отношения, регулируемые уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 102 АППК судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений.

Исходя из требований иска и приведенных норм спор по вышеназванному делу не относится к публично-правовым отношениям и не основан на административном или ином властном подчинении или зависимости, одной стороны перед другой. Следует обратить внимание, что в силу статьи 27 Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» судья не может быть задержан, подвергут содержанию под стражей, домашнему аресту, приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Президента Республики Казахстан.

Судебная коллегия приходит к выводу, что отказ местных судов в принятии иска является законным и обоснованным, так как между сторонами отсутствуют публично-правовые отношения, поэтому данное дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Доводы, указанные в кассационной жалобе, идентичны доводам иска, которые были предметом обсуждения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.

Местными судами обстоятельства дела установлены верно, нормы процессуального права применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов не усматривается.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба Ә[...] подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 24 декабря 2021 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 9 февраля 2022 года оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Ә[...] оставить без удовлетворения.

И.Калашникова Г. Нурбаев Г. Дуйсенбаев

Председательствующий

Судьи

Копия верна Судья

Г. Дуйсенбаев