ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2025 года 6001-24-00-6ап/1663 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе:

председательствующего – судьи Альжанова Г.У.

судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием прокурора Сайпеной З.Ш.,

представителя истца Мищенко А.Н., представителя ответчика Мустафина М.М.,

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «Quantum Green Technology» (Куантум Грин Технолоджи) (далее – Товарищество) к республиканскому государственному учреждению «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент) об отмене уведомления №00439 от 6 сентября 2023 года о результатах проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных органам государственных доходов документах, начатой после выпуска товаров,

поступившее по кассационной жалобе ответчика Департамента на решение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) города Алматы от 12 января 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам (СКАД) Алматинского городского суда от 9 апреля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Решением СМАС города Алматы от 12 января 2024 года иск удовлетворен.

Постановлено: Отменить уведомление республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» о результатах проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных органам государственных доходов документах, начатой после выпуска товаров, № 00439 от 6 сентября 2023 года.

Постановлением СКАД Алматинского городского суда от 9 апреля 2024 года решение суда оставлено без изменения. В кассационной жалобе ответчик Департамент считает, что при рассмотрении административного дела судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены и нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, просит судебные акты отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований к Департаменту.

Заслушав представителя ответчика Департамента, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя истца Товарищества, заключение прокурора, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций нарушений, влекущих пересмотр судебных актов, не допущено.

Из материалов дела следует, что решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года №130 утверждено единое таможенно-тарифное регулирование таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее – Решением №130).

Подпунктом 7.1.37 пункта 7.1 данного Решения №130 от ввозной таможенной пошлины освобождается сахар белый, классифицируемый кодом 1701 99 100 ТН ВЭД ЕАЭС и предназначенный исключительно для реализации на внутреннем рынке, ввозимые в совокупном объеме не более 100 тыс. тонн в Республику Беларусь, 350 тыс.тонн в Республику Казахстан, 105 тыс.тонн в Кыргызскую Республику и 300 тыс.тонн в Российскую Федерацию, при условии представления в таможенные органы подтверждения целевого назначения ввозимого товара, выданном уполномоченными органами в сфере сельского хозяйства вышеуказанных стран и содержащего сведения о количестве товара и организациях, осуществляющих ввоз такого товара.

Тарифная льгота, предусмотренная настоящим пунктом, предоставляется в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых декларация на товары, а в случае выпуска товаров до подачи декларации на товары – заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары зарегистрированы таможенным органом государства-члена с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 2 декабря 2021 года №140 по 31 декабря 2022 года включительно.

Товариществом в порядке, определенном Правилами, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства № 47 от 22 февраля 2022 года, об утверждении размера и срока действия квоты на ввоз сахара белого и сахарасырца тростникового (далее – Приказ), получена квота на беспошлинный ввоз импортируемого сахара с целью реализации для внутреннего потребления на территории Республики Казахстан.

Приложением №1 к Приказу определен код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД) для сахара белого – 1701 99 100.

Приложением 2 к Приказу утверждены Правила распределения квот на ввоз сахара белого и сахара-сырца тростникового на территорию Республики Казахстан (далее – Правила).

Указанными Правилами определен порядок распределения квот, под которыми понимается фиксированный объем сахара белого, предназначенного исключительно для реализации на внутреннем рынке или для производства сахаросодержащей продукции, и сахара-сырца тростникового, предназначенного для промышленной переработки, который освобождается от уплаты ввозной таможенной пошлины при ввозе на территорию Республики Казахстан.

Как следует из декларации на товары 55302/190123/0010049 от 19 января 2023 года Департаментом осуществлен выпуск товара – сахара белого (содержание сахаров в сухом состоянии мас. 9936%) в количестве 520 000 кг (вес нетто).

По результатам проведенной проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных органам государственных доходах документах, начатой после выпуска товаров, вынесено уведомление № 00439 от 6 сентября 2023 года на общую сумму 91 946 749 тенге.

Основанием для выставления Уведомления явилось неправомерное применение тарифной льготы по уплате таможенной пошлины (освобождение) в отношении товара, задекларированного по истечении срока, предусмотренного Решением № 130. Свои требования истец мотивировал тем, что товар был ввезен до 31 декабря 2022 года, декларация на товары была подана 4 января 2023 года, при этом информационная система «Астана – 1» не выдала никаких запретов на таможенное оформление товара с применением льготы. Кроме того, по мнению истца, требование по ввозу товара по квоте до 31 декабря 2022 года распространяется на фактический ввоз, а не на таможенное оформление товара.

Местные суды, разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования Товарищества, обоснованно пришли к выводу о том, что 31 декабря 2022 года выпало на выходной, и с учетом переносов праздничных дней первый рабочий день пришелся на 4 января 2023 года, следовательно, заявление о выпуске товаров считалось поданным в сроки, установленные подпунктом 7.1.37 пункта 7.1. Решения №130.

Пунктом 6 статьи 6 Таможенного кодекса Республики Казахстан предусмотрено, что в случае, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Ответчиком не приведены надлежащие доказательства, опровергающие доводы истца в указанной части, в связи с чем судом апелляционной инстанции правомерно указано, что охрана права на доверие истца к деятельности административного органа подлежит защите в судебном порядке.

В совокупности изложенного отсутствует необходимость дополнительно аргументировать выводы местных судов, которые подробно и обоснованно изложены в их судебных актах. Обстоятельства спора судами выяснены в объеме, достаточном для его законного разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права. Доводы ответчика сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования, и к выражению несогласия с произведенной судами оценкой исследованных доказательств и их выводами.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Каких-либо новых аргументов, которые могли бы послужить правовым основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассатором не приведены и таковые в материалах дела отсутствуют. В этой связи не имеется правовых оснований для отмены либо изменения оспариваемых кассатором судебных актов, как и нет оснований для удовлетворения его кассационной жалобы. Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 12 января 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 9 апреля 2024 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу ответчика Департамента оставить без удовлетворения.

Г.Альжанов

Председательствующий Ж.Ермагамбетова

Судьи

Б.Нажмиденов