6001-24-00-6ап/3273 6001-24-00-6ап/3273 (2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б., рассмотрев с участием: представителя ответчиков Әбдіғали Е.У.,

в открытом судебном заседании административное дело по искам акционерного общества «First Heartland Jusan Bank» (далее - Общество, Банк) к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Сарысускому району Департамента государственных доходов по Жамбылской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление-1), республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Таласскому району Департамента государственных доходов по Жамбылской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление-2) о признании незаконными и отмене решений: - от 11 декабря 2023 года о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника Султанбекова Рустема Касымовича банкротом,

• от 18 сентября 2023 года о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника Нышанова Габита Алтыбаевича банкротом,

поступившее с кассационными жалобами ответчиков на решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 11 июня 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 20 сентября 2024 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Банк обратился с вышеназванными исками к Управлению.

Решением специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 11 июня 2024 года иски удовлетворены. Признаны незаконными и отменены оспариваемые решения Управлений о признании должников Султанбекова Р.К. и Нышанова Г.А. банкротами. Взысканы с Управлений в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины с каждого по 18 460 тенге.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 20 сентября 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационных жалобах ответчики просят отменить состоявшиеся по делу судебные акты с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исков, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

На заседание кассационной инстанции надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания заинтересованные лица (должники) не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее - АППК).

От представителя истца Кимелова М.М. подано заявление о рассмотрения дела без его участия.

Заслушав пояснения представителя ответчиков, поддержавшего доводы кассационных жалоб, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения местными судами допущены.

Судами установлено по первому иску:

1. 20 августа 2013 года между АО «Цеснабанк» и Султанбековым Р.К. заключен договор банковского займа за №RZA13-120-1488 на сумму 2 991 847,84 тенге, со сроком на 60 месяцев, на условиях платности, срочности, возвратности, обеспеченности и целевого использования.

В качестве обеспечения исполнения обязательств по договору Султанбековым Р.К. на основании договора залога № RZA13-120-1488 от 20 августа 2013 года предоставлен Банку автомобиль марки CHEVROLET AVEO, 2013 года выпуска, за регистрационным номером 792CAA01.

Решением Есильского районного суда города Астаны от 18 октября 2019 года с Султанбекова Р.К. в пользу Банка взыскана задолженность в размере 3 752 024 тенге, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 112 560 тенге.

18 марта 2021 года произведена государственная перерегистрация Банка. Постановлением ЧСИ региональной палаты Жамбылской области Жаканова Н.А. от 3 июня 2022 года возбуждено исполнительное производство, в ходе исполнения которого постановлением от 7 июня 2024 года наложен арест на автотранспортное средство должника.

8 июня 2023 года Султанбеков Р.К. посредством веб-портала «Электронное правительство» подал заявление о применении в отношении него процедуры внесудебного банкротства.

По сведениям АО «Государственное кредитное бюро» в ИС «Qoldau» задолженность Султанбекова Р.К. перед Банком составляет 3 747 403,1 тенге, количество дней просрочки составило 3 275 дней, т.е. более 5 лет.

11 декабря 2023 года Управлением-1 принято решение о завершении внесудебного банкротства и признании должника банкротом.

По второму иску:

4 февраля 2014 года между АО «Цеснабанк» и заемщиком Нышановым Габитом Алтыбаевичем заключен договор банковского займа за № RZA14200-0000995 на сумму 3 994 294 тенге, на условиях платности, срочности, возвратности, обеспеченности и целевого использования.

В качестве обеспечения исполнения обязательств по договору Нышановым Г.А. на основании договора залога № RZA14-200-0000995 от 4 февраля 2014 года в залог Банку предоставлен автомобиль марки KIA CERATO, 2013 года выпуска, за регистрационным номером 648HNA02.

Решением Бостандыкского районного суда города Алматы от 14 апреля 2016 года с Нышанова Г.А. в пользу Банка взыскана задолженность в размере 5 563 868 тенге, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 167 977 тенге с изъятием автотранспортного средства.

Постановлением ЧСИ исполнительного округа Жамбылской области Толкамбаевой А.С. от 17 февраля 2022 года возбуждено исполнительное производство с принятием мер по обеспечению исполнения исполнительных документов.

16 марта 2023 года Нышанов Г.А. посредством веб-портала «Электронное правительство» подал заявление о применении в отношении него процедуры внесудебного банкротства.

По сведениям АО «Государственное кредитное бюро» в ИС «Qoldau» задолженность Нышанова Г.А. перед Банком составляет 5 539 133 тенге, количество дней просрочки составило 3 409 дней, т.е. более 5 лет.

18 сентября 2023 года Управлением-2 принято решение о завершении внесудебного банкротства и признании должника банкротом.

Не согласившись с указанными решениями налоговых органов, Банк обратился с исками в суд.

Определением суда от 27 мая 2024 года указанные иски объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Разрешая спор и удовлетворяя иски, местные суды, руководствуясь абзацем первым статьи 5, пунктом 1 статьи 18 Закона «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» (далее - Закон), пришли к выводу о незаконности оспариваемых решений ввиду неустановления налоговым органом неплатежеспособности должников и непроведения мероприятий по выявлению фактов сокрытия должниками имущества или имущественных обязательств. Тогда как судом установлены факты регистрации на имя должников автотранспортных средств.

Ввиду превышения суммы задолженности должника Нышанова Г.А. свыше 1600 - кратного размера МРП у налогового органа имелись основания прекратить процедуру внесудебного банкротства в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона и разъяснить должнику о необходимости обращения в суд с заявлением о применении процедуры судебного банкротства.

Коллегия не может согласиться с выводами местных судов ввиду их несоответствия нормам материального права.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 Закона «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» (далее Закон), в редакции на дату подачи должником заявления, основаниями для подачи в уполномоченный орган заявления о применении процедуры внесудебного банкротства являются наличие обязательств, не превышающих 1600-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявления, и соответствие в совокупности следующим условиям:

1. отсутствие на праве собственности имущества, включая имущество, находящееся в общей собственности;

2. по обязательствам перед кредиторами, указанными в заявлении, отсутствует погашение в течение двенадцати последовательных месяцев на дату подачи такого заявления;

3. в отношении должника проведены процедуры по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств по договору банковского займа и (или) договору о предоставлении микрокредита в соответствии с законами Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и «О микрофинансовой деятельности».

Меры по проведению урегулирования и (или) взыскания задолженности, указанные в настоящем подпункте, необходимо провести в сроки, не превышающие восемнадцати месяцев с момента возникновения просроченной задолженности;

4. неприменение процедуры внесудебного или судебного банкротства в течение семи лет на дату подачи заявления.

При этом пунктом 3 статьи 5 Закона установлено исключение из вышеуказанных правил пункта 1 настоящей статьи, согласно которому должник вправе подать заявление, если срок неисполнения обязательств составляет свыше пяти лет на дату подачи заявления.

Таким образом, буквальное содержание статьи 5 Закона позволяет сделать вывод, что при неисполнении должником обязательства свыше пяти лет на дату подачи заявления условия, установленные в пункте 1 статьи 5 Закона (по сумме неисполненного обязательства, по наличию имущества, по проведению процедур по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств) учету не подлежат.

Приведенная интерпретация норм Закона подтверждается также редакцией пункта 1 статьи 18 Закона, введенной в действие Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации рисков при кредитовании, защиты прав заемщиков, совершенствования регулирования финансового рынка и исполнительного производства» от 19 июня 2024 года, согласно которой требования подпунктов 1), 2) и 4) части первой пункта 1 статьи 18 Закона (основания прекращения процедуры внесудебного банкротства) не относятся к должникам, применившим процедуру внесудебного банкротства на основании пункта 3 статьи 5 настоящего Закона.

В силу требований пункта 3 статьи 16 Закона при соответствии должника обстоятельствам, предусмотренным статьей 5 настоящего Закона, уполномоченным органом сведения о должнике в течение пятнадцати рабочих дней размещаются на веб-портале «электронного правительства».

Поскольку должники Султанбеков Р.К. и Нышанов Г.А. соответствовали требованиям, установленным пунктом 3 статьи 5 Закона, налоговым органом правомерно вынесены решения о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должников банкротами.

Доводы истца об отсутствии со стороны налоговых органов проверки финансовой состоятельности должников не могут быть учтены, поскольку на протяжении 8-9 лет (до момента возбуждения исполнительных производств) Банком не предпринимались меры по взысканию сумм задолженностей, фактическому изъятию залогового имущества в виде автотранспортных средств, обращению на них взыскания с последующей реализацией.

Выводы местных судов о наличии у налогового органа оснований для прекращения процедуры внесудебного банкротства в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 18 Закона, не соответствуют смыслу указанной нормы.

Так, согласно пункту 1 статьи 18 Закона процедура внесудебного банкротства прекращается, если в течение срока проведения такой процедуры:

2. выявлены факты сокрытия имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, месте нахождения либо иной информации об имуществе, передачи имущества в иное владение, отчуждения или уничтожения имущества, а также сокрытия, уничтожения, фальсификации документов, отражающих сведения об имуществе.

Вместе с тем, фактов сокрытия имущества со стороны должников не установлено. Зарегистрированные за должниками автотранспортные средства являются залоговым имуществом, о чем Банку было известно. На основании вышеизложенного, коллегия приходит к выводу о том, что местными судами допущена ошибка в применении норм материального права, что влечет отмену вынесенных по делу судебных актов с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исков акционерного общества «First Heartland Jusan Bank», кассационные жалобы ответчиков подлежат удовлетворению.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 11 июня 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 20 сентября 2024 года отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска акционерного общества «First Heartland Jusan Bank».

Кассационные жалобы ответчиков республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по Сарысускому району Департамента государственных доходов по Жамбылской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» и республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по Таласскому району Департамента государственных доходов по Жамбылской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» - удовлетворить.

Г. Альжанов Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова