6001-23-00-6ап/825

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о наложении денежного взыскания

27 июля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Баймаханова С.У., судей – Альжанова Г.У., Данияровой Ш.Т.,

с участием представителя истца Д[...],

представителей заинтересованных лиц: акимата Акмолинской области К[...],

государственного учреждения «Управление по государственным закупкам и коммунальной собственности Акмолинской области» Ж[...],

республиканского государственного учреждения «Департамент внутреннего государственного аудита Акмолинской области Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан» Х[...], Т[...]., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «К[...]» к государственному учреждению «Отдел пассажирского транспорта и автомобильных дорог Целиноградского района Акмолинской области» о признании незаконными протокола об итогах № 8285049-КРБС1 от 16 сентября 2022 года, конкурса 8285049-ОК1 «Капитальный ремонт внутрипоселковых дорог в селе Тонкерис Целиноградского района Акмолинской области», поступившее по кассационной жалобе представителя истца Д[...] на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 29 ноября 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 14 февраля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 29 ноября 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 14 февраля 2023 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда и постановление суда апелляционной инстанции с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

В ходе рассмотрения дела в кассационном порядке судебной коллегией заслушаны пояснения участников процесса, исследованы материалы административного дела.

Согласно части первой статьи 26 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) участниками административного процесса являются истец, ответчик, заинтересованное лицо и прокурор.

В суде кассационной инстанции интересы акимата Акмолинской области представляет К[...]

В силу части второй статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) лица, участвующие в деле, обязаны заявлять суду о действительных обстоятельствах дела полностью и правдиво, высказываться или представлять суду письменные документы, опровергающие факты, утверждаемые другой стороной. Неисполнение лицами, участвующими в деле, процессуальных обязанностей влечет наступление процессуальных последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из положений статей 28, 29, 30, 127 АППК участники административного процесса несут риск наступления процессуальных последствий в зависимости от исполнения или неисполнения ими процессуальных обязанностей.

Частью третьей статьи 127 АППК определено право суда наложить денежное взыскание на лицо, не выполняющее процессуальных обязанностей. По результатам рассмотрения дела судебной коллегией принято решение о наложении денежного взыскания на представителя акимата К[...] в связи с ненадлежащим исполнением им своих процессуальных обязанностей. К[...] не был подготовлен к рассмотрению дела в суде кассационной инстанции, не смог ответить на вопросы по обстоятельствам дела, не показал знания отраслевого законодательства относящегося к предмету спора.

Судебная коллегия, исходя из задач административного судопроизводства по своевременному разрешению административных дел с целью эффективной защиты нарушенных прав и законных интересов лиц, способствованию к соблюдению законности в публично-правовых отношениях, полагает необходимым отреагировать на указанный факт наложением денежного взыскания (статьи 5, 127 АППК).

Право суда налагать денежное взыскание при установлении фактов невыполнения процессуальных обязанностей вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и служит одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия в контексте административной юстиции. Равным образом наложение денежного взыскания способствует реализации также и такой задачи судопроизводства, как формирование уважительного отношения к закону и суду (часть 3 статьи 1 АППК и статья 4 ГПК).

На основании вышеизложенного, с учетом установленных обстоятельств и норм законодательства, на К[...] подлежит наложению денежное взыскание в размере 10 месячных расчетных показателей.

Руководствуясь статьями 127, 138 АППК судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Наложить денежное взыскание на главного специалиста отдела государственно-правовой работы аппарата акима Акмолинской области К[...] в размере 10 (десяти) месячных расчетных показателей, что составляет 34 500 (тридцать четыре тысячи пятьсот) тенге в доход республиканского бюджета.

Разъяснить, что в соответствии с пунктом 6 статьи 127 АППК уплата денежного взыскания осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня вручения определения и взыскивается в доход республиканского бюджета.

При неисполнении определения суда о наложении денежного взыскания суд вправе наложить на лицо повторное денежное взыскание в размере, увеличенном на десять месячных расчетных показателей. Определение обжалованию не подлежит.

С. Баймаханов Г. Альжанов Ш. Даниярова

Председательствующий Судьи

Копия верна. Судья

Ш. Даниярова