6001-24-00-6ап/1279, (2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 декабря 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием:

прокурора Сайпеной З.Ш., представителя истца Байгенжиева О.С., представителя ответчика Мырзағали Ғ.Ғ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «НұрСаид 2020» (далее - Товарищество) к республиканскому государственному учреждению (далее - РГУ) «Департамент государственных доходов по Атырауской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки №38/1 от 12 мая 2023 года в части неподтверждения к возврату превышения налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 13 803 607 тенге (далее - уведомление от 12 мая 2023 года),

поступившее по кассационным жалобам представителя истца и ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда Атырауской области от 11 октября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 5 марта 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанным требованием.

Решением специализированного межрайонного административного суда Атырауской области от 11 октября 2023 года иск удовлетворен частично.

Признано незаконным и отменено уведомление об итогах рассмотрения жалобы налогоплательщика на уведомление о результатах проверки №38/1 от 12 мая 2023 года на сумму 9 111 337 тенге.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 5 марта 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Авторы кассационных жалоб, ссылаясь на существенные нарушения судами норм материального и процессуального права, просят отменить судебные акты местных судов в удовлетворенной иска части.

Заслушав пояснения представителей сторон, заключение прокурора, выступившего против доводов кассационной жалобы истца и поддержавшего доводы ответчика, приведенные им в кассационной жалобе, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судами по данному делу не допущены.

Судами установлено, что Товариществом предъявлено требование о возврате НДС в размере 25 177 200 тенге.

Департаментом на основании предписания №38 от 12 марта 2021 года проведена тематическая налоговая проверка ТОО «НұрСаид 2020» по вопросу подтверждения достоверности сумм НДС, предъявленных к возврату, исполнения налоговых обязательств по НДС за период с 1 января по 31 декабря 2020 года.

По результатам тематической налоговой проверки на основании акта налоговой проверки №38 от 19 августа 2021 года вынесено уведомление №38 от 19 августа 2021 года о начислении НДС в сумме 3 957 603 тенге, о сумме превышения НДС, относимого в зачет, над суммой начисленного налога, не подтвержденной к возврату, не подлежащей уплате в бюджет в сумме 25 177 152 тенге (далее - уведомление №38).

10 октября 2021 года Товарищество, не согласившись с уведомлением №38, обратилось с жалобой в апелляционную комиссию Министерства финансов Республики Казахстан в части отказа в возврате превышения НДС в размере 19 367 504 тенге и доначисления НДС в размере 3 957 603 тенге.

Товариществом не обжалована сумма НДС по выявленным нарушениям в размере 5 809 648 тенге, поскольку данная сумма заявлена ошибочно.

При рассмотрении жалобы назначена тематическая проверка по вопросу подтверждения достоверности сумм НДС, предъявленных к возврату, исполнения налоговых обязательств по НДС за период с 1 января по 31 декабря 2020 года. Вынесено предписание №34 от 29 декабря 2021 года (далее - предписание №34).

31 января 2023 года принят акт документальной налоговой проверки №34 (далее - акт проверки №34).

12 мая 2023 года апелляционной комиссией принято решение об отмене обжалуемого уведомления Департамента №38 от 19 августа 2021 года в части неподтверждения к возврату превышения НДС в сумме 5 391 500 тенге, а также начисления НДС в сумме 3 957 603 тенге, а в остальной части оставлено без изменения.

По результатам налоговой проверки принято уведомление об итогах рассмотрения жалобы налогоплательщика на уведомление о результатах проверки №38/1 от 12 мая 2023 года о сумме превышения НДС, относимого в зачет, над суммой начисленного налога, не подтвержденной к возврату, с учетом результатов рассмотрения жалобы составила 19 785 665 тенге (далее - уведомление №38/1).

Местные суды, удовлетворяя иск частично, указали, что оспариваемое уведомление от 12 мая 2023 года нарушает охраняемые законом права и законные интересы истца.

Установлено, что в ходе рассмотрения жалобы решением выявлены 14 дополнительных нарушений, не учтенных в первоначальном акте №38 и уведомлении №38 от 19 августа 2021 года, на сумму НДС - 9 111 337 тенге, тогда как жалоба рассматривается в пределах, обжалуемых налогоплательщиком (налоговым агентом) вопросов (пункт 3 статьи 181 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее - Налоговый кодекс)).

Указанное означает, что налоговый орган при рассмотрении жалобы вышел за пределы обжалуемых налогоплательщиком вопросов, а решение принял по итогам ее рассмотрения, то есть уведомление №38/1 принято во вред Товарищества.

Пунктом 3 статьи 181 Налогового кодекса установлено, что жалоба рассматривается в пределах, обжалуемых налогоплательщиком (налоговым агентом) вопросов.

Частью шестой статьи 98 АППК закреплено, что обращение жалобы во вред заявителю не допускается.

Ввиду правильно установленных судами обстоятельств и норм законодательства, запрещающих выходить за пределы жалобы, выводы местных судов о незаконности и необоснованности уведомления от 12 мая 2023 года являются верными.

Частью первой статьи 128 АППК определено, что истец в соответствии со своими возможностями обязан участвовать в собирании доказательств. В силу подпункта 4) части второй статьи 129 АППК по иску о признании бремя доказывания несет истец в части фактов, подтверждающих наличие или отсутствие какого-либо правоотношения.

Вместе с тем, Товариществом не предоставлены доказательства, опровергающие доводы ответчика в части суммы НДС 500 274 тенге.

В контексте изложенного судебная коллегия соглашается с выводами местных судов о частичном удовлетворении иска.

Другие доводы, приведенные в кассационных жалобах, были предметом обсуждения местных судов и им дана надлежащая оценка, а несогласие авторов кассационных жалоб с выводами судов, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов.

Учитывая, что местными судами приняты необходимые меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, не допущены нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационных жалоб судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Атырауской области от 11 октября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 5 марта 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы истца ТОО «НұрСаид 2020» и ответчика РГУ «Департамент государственных доходов по Атырауской области» оставить без удовлетворения.

А. Тукиев Ж. Ермагамбетова

Председательствующий

Судьи

Б. Нажмиденов