6001-22-00-6ап/918 (3) 6001-22-00-6ап/918 (4)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 февраля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Баймаханова С.У., судей - Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

с участием истца Ж[...] и ее представителя А[...], представителя заинтересованного лица Қ[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску Ж[...] к акиму города Экибастуз о признании незаконными постановлений о принятии квартиры в коммунальную собственность и передаче в оперативное управление,

поступившее по кассационным жалобам заинтересованных лиц на решение специализированного межрайонного административного суда №2 Павлодарской области от 25 октября 2021 года, постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 17 февраля 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что принадлежащая ей на праве собственности квартира незаконно принята в коммунальную собственность города и передана в оперативное управление жилищно-коммунального хозяйства.

Решением специализированного межрайонного административного суда №2 Павлодарской области от 25 октября 2021 года иск удовлетворен.

Постановлено: признать незаконным и отменить постановление акимата города Экибастуза от 2 ноября 2012 года №1197/11 в части принятия в коммунальную собственность квартиры, расположенной по адресу: город Экибастуз, [...].

Признать незаконным и отменить постановление акимата города Экибастуза от 3 июня 2016 года №593/6 в части передачи указанной квартиры в оперативное управление государственного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата города Экибастуза» (далее – Отдел ЖКХ).

Постановлением судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 17 февраля 2022 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационных жалобах заинтересованные лица Отдел ЖКХ и ГУ «Отдел финансов акимата города Экибастуз» (далее – Отдел финансов), указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просят отменить состоявшиеся по делу судебные акты с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав пояснения представителя заинтересованного лица, поддержавшего доводы кассационных жалоб, возражения истца и его представителя против доводов кассационных жалоб, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Согласно части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения местными судами не допущены.

Из материалов дела следует, что на основании договора №1174 от 26 ноября 1993 года истцом приватизирована квартира, расположенная по адресу: город Экибастуз, [...].

Договор о приватизации в установленном порядке зарегистрирован в регистрирующем органе.

Постановлением акимата города Экибастуза №1197/11 от 2 ноября 2012 года квартира истца принята в коммунальную собственность, после чего постановлением № 593/6 от 3 июня 2016 года передана в оперативное управление Отдела ЖКХ.

В настоящее время в данной квартире на основании решения жилищной комиссии №44 от 20 ноября 2020 года проживает наниматель Е[...], с которой заключен договор найма жилища из государственного жилищного фонда.

Удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что установленный законом порядок принятия объекта недвижимости в коммунальную собственность местным исполнительным органом нарушен.

Судебная коллегия соглашается с выводами местных судов по следующим основаниям.

Статьей 242 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - ГК) предусмотрено, что недвижимые вещи, от права собственности на которые собственник отказался, по заявлению местного исполнительного органа принимаются регистрирующим органом на учет как бесхозяйное имущество. По истечении года со дня постановки на учет местный исполнительный орган обращается в суд с требованием о признании этой вещи поступившей в коммунальную собственность.

Установлено и не оспаривалось ответчиками, что квартира истца в нарушение требований статьи 242 ГК принята в коммунальную собственность местным исполнительным органом с нарушением установленного порядка без обращения в суд. Отсутствие в государственном регистре сведений о регистрации права собственности на квартиру за истцом не может служить основанием для отказа в иске, так как ответственность за ошибки регистратора не может быть возложена на истца, своевременно зарегистрировавшей свое право в Бюро технической инвентаризации.

В этой связи, выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям Закона, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства.

Доводы кассаторов о том, что истец совершила действия, свидетельствующие об отказе от права собственности на квартиру, не исключают необходимости соблюдения установленного законом порядка принятия бесхозяйной вещи в коммунальную собственность. Учитывая отсутствие в кассационных жалобах новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда №2 Павлодарской области от 25 октября 2021 года, постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 17 февраля 2022 года по данному делу оставить в силе. Кассационные жалобы заинтересованных лиц оставить без удовлетворения.

Председательствующий

С. Баймаханов

Судьи

Ш. Даниярова Е.Умралиев

Копия верна. Судья

Ш. Даниярова