ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2025 года №6003-25-00-4к/1460 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе председательствующего – судьи Нурлыбаевой Д.Н.,

судей - Назаровой А.Ж., Шалаевой Н.А.,

с участием представителя истца Иптилдаева Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Жабагиева Газиза Кожахановича к акимату города Алматы о признании незаконным и отмене постановления Акимата города Алматы № 4/720 от 29 декабря 2023 года «Об утверждении градостроительного проекта по реализации Генеального плана города Алматы» в части установления в пределах территории, в которой расположен земельный участок площадью 0,4308 га по адресу: город Алматы, Бостандыкский район, ул. Егизбаева, д.11, кадастровый номер 20-313-033-404 функциональной зоны «Инженерной и транспортной инфраструктуры»-Т-4» и типа зоны по функциональному назначению «Места хранения автомобильного транспорта»,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 25 декабря 2024 года и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 26 февраля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Жабагиев Г.К. (далее - истец) обратился в суд с иском к акимату города Алматы (далее - Акимат) о признании незаконным и отмене постановления Акимата города Алматы № 4/720 от 29 декабря 2023 года «Об утверждении градостроительного проекта по реализации Генеального плана города Алматы» в части установления в пределах территории, в которой расположен земельный участок площадью 0,4308 га по адресу: город Алматы, Бостандыкский район, ул. Егизбаева, д.11, кадастровый номер 20-313-033404 функциональной зоны «Инженерной и транспортной инфраструктуры»Т-4» и типа зоны по функциональному назначению «Места хранения автомобильного транспорта».

Определением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 25 декабря 2024 года иск возвращен по основаниям, предусмотренным подпунктом 15) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-АППК), то есть в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока для предъявления иска.

Определением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 26 февраля 2025 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить оспариваемые определения нижестоящих судов и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, на заседание кассационного суда не явился, причину неявки не сообщил, что в силу части первой статьи 115 АППК не препятствует рассмотрению дела по существу. Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

Согласно части 7 статьи 136 АППК, пропущенный по уважительной причине срок на подачу иска может быть восстановлен судом по правилам ГПК. Причины пропуска сроков на подачу иска в суд и их значение для правильного разрешения административного дела выясняются судом в предварительном слушании.

Частью 2 статьи 126 ГПК предусмотрено, что сроки, установленные настоящим Кодексом, могут быть восстановлены судом, если они пропущены по причинам, признанным судом уважительными.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 136 АППК иски об оспаривании, о принуждении подаются в суд в течение месяца со дня вручения решения органа, рассматривающего жалобу по результатам рассмотрения жалобы.

В случае, если законом не предусмотрен досудебный порядок или отсутствует орган, рассматривающий жалобу, иск подается в течение одного месяца со дня вручения административного акта или с момента доведения до сведения в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан.

В соответствии с подпунктом 15) части 2 статьи 138 АППК суд (судья) выносит определение о возвращении иска, если пропущен срок на подачу иска в суд без уважительной причины в соответствии с частью восьмой

статьи 136 настоящего Кодекса либо судом отказано в восстановлении пропущенного срока на предъявление иска.

Установлено, что истец является собственником земельного участка общей площадью 0,4308 га, кадастровый номер 20-313-033-404, расположенного по адресу г. Алматы, Бостандыкский район, ул. Егизбаева, дом 11, с целевым назначением «для здания обслуживания населения и здания временного проживания» (далее-земельный участок).

Истцом обжалуется постановление Акимата города Алматы № 4/720 от 29 декабря 2023 года «Об утверждении градостроительного проекта по реализации Генерального плана города Алматы» в части расположения земельного участка в зоне инженерной и транспортной инфраструктуры.

Из материалов дела следует, что проект детальной планировки Бостандыкского района города Алматы, утвержденный оспариваемым постановлением, опубликован на сайте Управления городского планирования и урбанистки города Алматы 2 февраля 2024 года, соответственно доведен до сведения неопределенного круга лиц, а административный иск подан 29 октября 2024 года, то есть по истечении установленного процессуального срока.

Доказательств об уважительности причин пропуска срока истцом не представлено. Пропуск срока на подачу иска является процессуальным упущением истца.

В силу требований части восьмой статьи 136 АППК пропуск срока на подачу иска в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основаниями для возвращения иска.

Поскольку обстоятельства по делу нижестоящими судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены и изменения оспариваемых судебных актов кассационный суд не находит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1 части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 25 декабря 2024 года и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 26 февраля 2025 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца Жабагиева Г.К. оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Д.Нурлыбаева Судьи: А.Назарова

Н.Шалаева