6001-21-00-3гп/157

Ч А С Т Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 апреля 2021 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – председателя коллегии Таймерденова М.Т., судей Ералиевой Б.Р., Султанова Н.К.,

с участием прокурора С[...]., представителя заявителя А[...], представителей ответчика М[...], А[...], М[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи «True Conf» гражданское дело по заявлению крестьянского хозяйства (далее – КХ) «АН[...]» к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Железинскому району Департамента государственных доходов по Павлодарской области» (далее – Управление, налоговый орган) о признании незаконным уведомления по результатам камерального контроля и его отмене, поступившее по ходатайству представителя заявителя А[...] о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Павлодарской области от 30 сентября 2020 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Павлодарского областного суда от 23 декабря 2020 года,

КХ «АН[...]» обратилось в суд с заявлением к Управлению о признании незаконным уведомления по результатам камерального контроля и его отмене, мотивируя тем, что индивидуальный подоходный налог уплачен в соответствии с требованием законодательства.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Павлодарской области от 30 сентября 2020 года в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Павлодарского областного суда от 23 декабря 2020 года решение суда оставлено без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан 28 апреля 2021 года оставила в силе судебные акты местных судов.

Из материалов дела следует, что КХ «АН[...]» является собственником недвижимого имущества в виде сооружения механического тока: асфальтовой площадки, весов, весовой, ЗАВ-4, боксового гаража,

АЗС-30, зерносклада с делимым земельным участком в 10,660 га (далее – Имущество).

Право собственности на Имущество возникло на основании постановления надзорной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан от 2 ноября 2011 года (зарегистрировано в уполномоченном органе 17 ноября 2011 года) и договора купли-продажи права аренды земельного участка от 30 октября 2017 года № 199.

Из содержания постановления коллегии от 2 ноября 2011 года следует, что вышеназванное Имущество предоставлено ей в соответствии с протоколом ликвидационной комиссии ПК «М[...]» (бывший совхоз «М[...]») № 16 от 21 января 1999 года в счет погашения задолженности по заработной плате А[...] в сумме 1 302 800 тенге.

24 октября 2017 года по заявлению заявителя ТОО «ОБ[...]» проведена оценка по определению рыночной стоимости Имущества, которая составила 31 240 000 тенге.

По договору купли-продажи от 21 ноября 2017 года КХ «АН[...]» продала Имущество крестьянскому хозяйству «М[...]» в лице А[...] на сумму 32 000 000 тенге.

А[...] уплатила индивидуальный подоходный налог в сумме 75 000 тенге с разницы между рыночной стоимостью и ценой реализации Имущества, и отразило его в декларации от 2 апреля 2018 года.

3 июня 2020 года КХ «АН[...]» получило от Управления уведомление об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля.

Налоговый орган обосновал свои выводы со ссылкой на подпункт 6 пункта 1 статьи 180-1 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года № 99 – IV «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (утратил силу Законом Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года № 121- VI), по состоянию на 12 апреля 2017 года (далее – Налоговый кодекс), которым предусмотрено, что доход от прироста стоимости при реализации имущества физическим лицом возникает при реализации недвижимого имущества, за исключением, указанного в подпунктах 1) - 4) настоящего пункта.

Согласно пункту 2 статьи 96 Налогового кодекса исполнением налогоплательщиком (налоговым агентом) уведомления об устранении нарушений, выявленных налоговыми органами по результатам камерального контроля, признается:

1. в случае согласия с указанными в уведомлении нарушениями - устранение выявленных нарушений налогоплательщиком;

2. в случае несогласия с указанными в уведомлении нарушениями - представление налогоплательщиком пояснения по выявленным нарушениям на бумажном или электронном носителе в налоговый орган, направивший уведомление об устранении нарушений, выявленных налоговыми органами

по результатам камерального контроля, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В данном случае КХ «АН[...]», не соглашаясь с уведомлением, не представило пояснение в налоговый орган в установленном законом порядке, а обжаловало его в суд 2 июля 2020 года.

Согласно пункту 5 статьи 96 Налогового кодекса при подаче жалобы на уведомление об устранении нарушений, выявленных налоговыми органами по результатам камерального контроля, в вышестоящий налоговый орган и (или) уполномоченный орган или суд, течение срока исполнения уведомления об устранении нарушений, выявленных налоговыми органами по результатам камерального контроля, приостанавливается: со дня принятия судом жалобы (заявления) к производству – до вступления в законную силу судебного акта.

Решение суда первой инстанции вступило в законную силу 23 декабря 2020 года.

По пункту 4 статьи 96 Налогового кодекса в случае признания уведомления не исполненным налоговый орган выносит решение о признании уведомления об устранении нарушений, выявленных налоговыми органами по результатам камерального контроля, не исполненным по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным органом.

На заседании коллегии представители Управления поясняли, что они по настоящее время не вынесли решение о признании уведомления об устранении нарушений, выявленных налоговыми органами по результатам камерального контроля, не исполненным.

Таким образом, начиная с 23 декабря 2020 года по настоящее время, налоговым органом не принимаются меры по исполнению требований пункта 4 статьи 96 Налогового кодекса.

В соответствии с подпунктом 23 пункта 17 Положения о Комитете государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет), утвержденного приказом Министра финансов Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 306, Комитет контролирует работу территориальных органов Комитета государственных доходов, подведомственных учреждений.

Согласно части 1 статьи 270 ГПК при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести и направить частное определение, а если нарушения допущены со стороны государственных органов, должностных лиц и государственных служащих, суд выносит и направляет частное определение соответствующим организациям, должностным или иным лицам, выполняющим управленческие функции, которые обязаны в месячный срок сообщить о принятых ими мерах.

С целью обеспечения контроля за соблюдением законности, судебная коллегия считает необходимым довести до сведения Комитета о принятии мер в отношении виновных лиц Управления в неисполнении норм налогового законодательства.

Руководствуясь статьей 270 ГПК, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Довести до сведения Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан установленные факты для принятия мер к устранению выявленных нарушений.

О результатах сообщить в Верховный суд Республики Казахстан в течение месяца со дня получения копии настоящего частного определения.

Председательствующий

Таймерденов М.Т.

Судьи

Ералиева Б.Р.

Султанов Н.К.

Копия верна Судья

Ералиева Б.Р.