6001-23-00-6ап/1054

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Қайыпжан Н.Ү.,

судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием: прокурора К[...], представителя ответчика Ж[...],

представителей заинтересованных лиц: РГУ «Управление государственных доходов по городу Аксу Департамента государственных доходов по Павлодарской области» Ж[...], РГУ «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» А[...].,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску С[...] к РГУ «Управление государственных доходов по Павлодарскому району Департамента государственных доходов по Павлодарской области» (далее – Управление) о признании незаконными действия по начислению пени,

поступившее по кассационной жалобе Управления об отмене решения специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области (далее – СМАС) от 21 октября 2022 года и постановления судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда (далее – суд апелляционной инстанции) от 24 января 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

С[...] обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что в 2015 году при ввозе мяса им несвоевременно были сданы налоговые отчетности, в связи с чем уплачен штраф, а также произведена оплата налога на добавленную стоимость (далее – НДС). О начислении пени ему не было известно и это не значилось в каких-либо документах. Уведомления о налоговой задолженности он не получал с 2015 года. ИП ликвидировано при полной оплате налоговых отчислений. По истечению срока исковой давности - семи лет Управление не имеет право взыскивать с него налоговую задолженность по пене за 2015 год.

Решением СМАС от 21 октября 2022 года иск удовлетворен частично. Постановлено признать незаконными действия Управления по начислению (исчислению) пени в размере 13 143 тенге 18 тиын.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 24 января 2023 года решение СМАС оставлено в силе.

В кассационной жалобе Управление просит отменить вынесенные по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, заключение прокурора, просившей судебные акты отменить, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее – АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Из материалов дела следует, что С[...] ранее состоял в качестве индивидуального предпринимателя (далее – ИП) на регистрационном учете в РГУ «Управление государственных доходов по городу Аксу Департамента государственных доходов по Павлодарской области».

С 11 июля 2022 года на основании заявления С[...], прекращена деятельность ИП, при этом сведения о наличии налоговой задолженности отсутствовали, о чем свидетельствует сальдо расчетов на 30 июня 2022 года.

15 июля 2022 года при переносе лицевого счета в Управление на лицевом счете С[...] сформировалась задолженность по пене в сумме 29 751,24 тенге.

Судом первой инстанции установлено, что данная пеня образовалась на лицевом счете С[...] по КБК 105115 автоматически за несвоевременно уплаченный НДС по КБК 105109 в декабре 2014 года и феврале, апреле месяцах 2015 года, когда С[...] импортировал с территории Российской Федерации на территорию Республики Казахстан мясо, за которое обязан был уплатить НДС.

С[...] сумма НДС была уплачена с просрочкой: 28 апреля 2015 года в размере 438 173 тенге; 17 сентября 2015 года - 414 000 тенге.

Ввиду сформировавшейся задолженности по пене на лицевом счете, Управлением в адрес С[...] направлено уведомление о налоговой задолженности физического лица от 16 июля 2022 года (далее – Уведомление), в связи с его неисполнением вынесен налоговый приказ от 31 августа 2022 года.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции правильно определил и выяснил обстоятельства дела, и правомерно частично удовлетворил исковые требования, дав надлежащую правовую оценку доводам, приведенным сторонами.

С такими выводами суда первой инстанции согласилась апелляционная судебная коллегия.

Согласно статье 46 Налогового кодекса от 10 декабря 2008 года (аналогично статья 48 Налогового кодекса от 25 декабря 2017 года) исковой давностью по налоговому обязательству и требованию признается период времени, в течение которого налоговый орган вправе исчислить, начислить или пересмотреть исчисленную, начисленную сумму налогов и платежей в бюджет.

В соответствии со статьей 610 Налогового кодекса от 10 декабря 2008 года пеней признается установленный пунктом 3 настоящей статьи размер, начисляемый на не уплаченную в срок сумму налогов и других обязательных платежей в бюджет, в том числе авансовых и (или) текущих платежей по ним.

Пунктом 3 указанной статьи определено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения налогового обязательства, начиная со дня, следующего за днем срока уплаты налога и другого обязательного платежа в бюджет, в том числе авансового и (или) текущего платежа по ним, включая день уплаты в бюджет, в размере 1,25-кратной официальной ставки рефинансирования, установленной Национальным Банком Республики Казахстан на каждый день просрочки, если иное не установлено законами Республики Казахстан.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 117 Налогового кодекса от 25 декабря 2017 года.

Суд первой инстанции установил, что пеня начислена (исчислена) на лицевых счетах истца:

по КБК 105115 – в пределах срока исковой давности в сумме 17 756,86 тенге. С учетом уменьшения основного налога, ввиду подачи С[...] дополнительных деклараций за январь и март 2015 года начисленная пеня на лицевом счете по КБК 105 115 составила 11 989,07 тенге;

по КБК 105109 – в пределах срока исковой давности в сумме 16 608,06 тенге, которая при переносе с КБК 105109 на КБК 105115 отразилась с минусом.

Таким образом, сумма своевременно начисленной пени составила 28 597,13 тенге.

Вместе с тем, 5 июля 2015 года С[...] была произведена оплата пени в размере 20 000 тенге по КБК 105109 (при начислении пени 16 608,06 тенге), но ввиду отражения начисленной пени 16 608,06 тенге с минусом, оплаченная сумма пени 20 000 тенге в полном объеме перекинулась на КБК 105115.

Из 20 000 тенге произведена уплата образовавшейся пени в сумме 11 989,07 тенге на КБК 105115, а сумма 8 011,85 тенге перенесена на погашение суммы основного налога 26 сентября 2016 года. Тем самым, остаток неуплаченной своевременно начисленной пени на лицевом счете С[...] составил 16 608,06 тенге.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая оценка.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется, вынесенные по делу судебные акты подлежат оставлению в силе.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 21 октября 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 24 января 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу РГУ «РГУ «Управление государственных доходов по Павлодарскому району Департамента государственных доходов по Павлодарской области» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н. Қайыпжан

Судьи Ж. Ермагамбетова Б. Нажмиденов Копия верна

Судья Н. Қайыпжан