6001-22-00-6ап/2378

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей - Қайыпжан Н.Ү., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан - К[...],

представителей:

истца АО « БАСТ» (далее - Общество) - А[...],

ответчика РГУ «Департамент государственных доходов по ВосточноКазахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) - Е[...],

заинтересованного лица РГУ «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» - Т[...],

заинтересованного лица РГУ «Управление государственных доходов по Абайскому району Департамента государственных доходов по ВосточноКазахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» - Т[...]

в открытом судебном заседании административное дело по иску Общества к Департаменту о признании незаконным предписания №150 от 23 июня 2021 года,

поступившее с кассационной жалобой ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 21 июня 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 15 сентября 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Общество обратилось с иском к Департаменту о признании незаконным предписания о проведении тематической налоговой проверки за №150 от 23 июня 2021 года.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 21 июня 2022 года иск удовлетворен частично. Исключен из предписания срок проверки: 4 квартал 2018 года. В остальной части предписание оставлено без изменений.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 15 сентября 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на нарушение норм материального права.

Заслушав пояснения представителей ответчика и заинтересованных лиц, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими отмене в удовлетворенной части с вынесением нового решения об отказе в иске, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения местными судами не допущены.

Факты и обстоятельства по данному делу подробно изложены в обжалуемых судебных актах.

Разрешая спор и частично удовлетворяя иск, местные суды, руководствуясь статьями 68, 69 и 138 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (далее - Налоговый кодекс), а также принципами соразмерности и приоритета прав участника административной процедуры (статьи 10 и 12 АППК), правильно исходили из того, что на момент вынесения налоговым органом предписания от 23 июня 2021 года по периоду проверки 4 квартала 2018 года не истек срок, предоставленный для добровольного исполнения налогоплательщиком уведомления по результатам камерального контроля от 4 июня 2021 года (по налоговой отчетности - ФНО: 200.00, 910.00).

Указанное обстоятельство явилось причиной отклонения представленных истцом во исполнение уведомления форм налоговой отчетности за 4 квартал 2018 года, что не соответствует целям и задачам камерального контроля, установленным статьей 94 Налогового кодекса. Доводы кассационной жалобы ответчика об отсутствии ограничений для назначения тематической налоговой проверки, кроме указанных в пункте 4 статьи 140 Налогового кодекса, коллегия не принимает во внимание.

Принцип законности, установленный статьей 7 АППК, заключается в осуществлении органами публичной власти административных процедур строго в пределах своей компетенции. То есть в правоотношениях с частными лицами они обязаны руководствоваться правовым принципом «Все что не разрешено законом - запрещено».

Положений о возможности назначения проверки в период действия срока, предоставленного налогоплательщику для добровольного устранения нарушений, Налоговый кодекс не содержит.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегия не находит. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 21 июня 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 15 сентября 2022 года по данному делу оставить в силе, кассационную жалобу ответчика РГУ «Департамент государственных доходов по ВосточноКазахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» - без удовлетворения.

А. Тукиев Н. Қайыпжан Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова