6001-24-00-6ап/1608

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У.,

судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «АB Construction» (АБ Констракшн) (далее - Товарищество) к государственному учреждению «Управление по инспекции труда Карагандинской области» (далее - Управление) о признании незаконным и отмене заключения в вопросе расследования несчастного случая связанного с трудовой деятельностью,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 13 декабря 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 22 апреля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось в суд с иском об оспаривании заключения государственного инспектора труда в вопросе расследования несчастного случая связанного с трудовой деятельностью Боранбаева Нургазы Серикбаевича.

Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 13 декабря 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 22 апреля 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новое решение об удовлетворении иска. Стороны, извещенные надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу. Судебная коллегия, исследовав материалы административного дела и изучив доводы кассационной жалобы, приходит к следующим выводам. В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Судами установлено, что вступившим в законную силу решением районного суда №2 Казыбекбийского района города Караганды от 19 апреля 2023 года установлен факт трудовых отношений между Товариществом и Боранбаевым Н.С., который 16 июня 2022 года погиб при осуществлении трудовой деятельности в качестве монтажника на участке ТЭЦ-2 акционерного общества «Арселлор Миталл Темиртау».

Во исполнение вышеуказанного решения суда Управлением создана комиссия по специальному расследованию несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью Боранбаева Н.С. и по итогам работы составлен акт расследования, где определена 25% степень вины работодателя и 75% степень вины самого работника.

Заключением государственного инспектора труда исключена вина работника и установлена 100% степень вины работодателя.

Товарищество не согласно выводами заключения и указывает, что имеет место грубая неосторожность самого работника и нарушение им правил безопасности и охраны труда, что исключает 100% степень вины работодателя.

Местными судами обстоятельства дела установлены полно и всесторонне, что позволило прийти к обоснованному выводу о связи несчастного случая с производственной деятельностью работодателя. Судебная коллегия признает правильной квалификацию происшествия, как несчастный случай, связанный с трудовой деятельностью Боранбаева Н.С. с определением 100% вины работодателя в силу следующих обстоятельств.

В ходе специального расследования несчастного случая комиссией установлено не соблюдение работодателем обязанностей, предусмотренных подпунктами 19) и 25) пункта 2 статьи 23 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее - ТК), а также обнаружены нарушения продолжительности рабочего времени для работников с опасными условиями труда.

Так, по данным системы контроля и управления доступом установлено, что рабочее время пострадавшего работника составляло 12 часов в день при 5 дневной рабочей неделе, что значительно превышает сокращенную продолжительность рабочего времени для работников занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В пункте 2 статьи 69 ТК установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников не более 36 часов в неделю.

Обсуждая доводы кассационной жалобы о наличии в действиях работника грубой неосторожности отмечаются обстоятельства наличия неустранимых противоречий в показаниях членов высотной бригады о соблюдении порядка обеспечения безопасности и охраны труда при работе на высоте, установленные в порядке пункта 3 статьи 189 ТК.

Наряду с этим, выяснилось отсутствие в Товариществе разработанных документов по безопасному ведению производственного процесса (инструкции по технике безопасности), что свидетельствует об игнорировании работодателем требований подпункта 2) пункта 2 статьи 182 ТК о проведении обучения, инструктирования и проверки знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда. Ознакомление работника с документами по безопасности работ акционерного общества «Арселлор Миталл Темиртау» не освобождает истца от обязанности по неукоснительному соблюдению требований трудового законодательства, которое предписывает обеспечивать работников документами по безопасному ведению производственного процесса и работ за счет собственных средств.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит правильными выводы судов нижестоящих инстанции о законности оспариваемого заключения, так как со стороны работодателя имеет место непринятие мер по предотвращению профессиональных рисков при осуществлении работ на высоте, отсутствие внутреннего контроля по безопасности и охране труда, несоблюдение сокращенной продолжительности рабочего времени для отдельных категорий работников, не подтверждение в действиях работника нарушений правил охраны труда и техники безопасности.

Данная совокупность установленных фактов при специальном расследовании несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью Боранбаева Н.С., позволяет сформировать вывод об отсутствии основании для применения смешанной ответственность сторон, поэтому государственным инспектором труда правомерно установлена степень вины работодателя в размере 100%. Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов не имеется.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА: Решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 13 декабря 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 22 апреля 2024 года оставить в силе.

Кассационную жалобу истца ТОО «АB Construction» (АБ Констракшн) оставить без удовлетворения.

Г. Альжанов

Председательствующий

Ж. Ермагамбетова

Судьи