6001-24-00-3г/5843

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2025 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Абдрахманов С.А.,

предварительно рассмотрев ходатайство представителя Баталова Д.К. Дегенбаевой С.А. о пересмотре определения специализированного межрайонного экономического суда города Астаны от 16 июля 2024 года, определения судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 22 августа 2024 года по электронному гражданскому делу по иску Баталова Данияра Кажмухановича к Республиканской палате частных судебных исполнителей Республики Казахстан (далее - РПЧСИ, Палата) о признании протокола очередного заседания Президиума палаты недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Баталов Д.К. обратился в суд с иском о признании недействительным протокола очередного заседания Президиума РПЧСИ от 4 апреля 2024 года в части избрания Иманбаева А.Б. председателем.

Определением специализированного межрайонного экономического суда города Астаны от 16 июля 2024 года производство по делу прекращено.

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 22 августа 2024 года определение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель просит отменить определение суда первой и апелляционной инстанции, направить дело для рассмотрения по существу.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Из материалов дела следует, что решением Президиума от 12 мая 2022 года председателем Палаты был избран Иманбаев А.Б., сроком на два года до 12 мая 2024 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 163 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон) Председатель Республиканской палаты избирается на должность президиумом сроком на два года. Одно и то же лицо не может быть избрано председателем Республиканской палаты более двух раз подряд.

4 апреля 2024 года состоялось очередное заседание Президиума РПЧСИ, на котором рассмотрен вопрос избрания на должность председателя Палаты.

Частный судебный исполнитель исполнительного округа города Астаны Баталов Д.К. (далее - ЧСИ) предложил свою кандидатуру на должность председателя Палаты. Таким образом, по четвертому вопросу Президиума обсуждались кандидатуры ЧСИ Иманбаева А.Б. и Баталова Д.К.

По результатам голосования на должность председателя Палаты избран Иманбаев А.Б.

Баталов Д.К. обратился в суд с иском к РПЧСИ о признании недействительным протокола очередного заседания Президиума от 4 апреля 2024 года в части избрания Иманбаева А.Б.

Суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, прекращая производство по делу указал, что спор вытекает из публично-правовых отношений и не является корпоративным спором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 163 Закона деятельность Республиканской палаты регулируется законодательством Республики Казахстан и Уставом.

Из смысла статьи 1 и 3 Устава следует, что Республиканская палата частных судебных исполнителей Республики Казахстан является некоммерческой, профессиональной, самоуправляемой организацией, осуществляющей координацию деятельности частных судебных исполнителей и контроль за соблюдением ими законодательства Республики Казахстан об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей.

Баталов Д.К. как член Палаты вправе обратиться в Правление по вопросу ненадлежащего исполнения членами Президиума возложенных обязанностей на заседании от 4 апреля 2024 года.

Согласно части 2 статьи 102 Административного процедурнопроцессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК), судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренных настоящим Кодексом.

Суд производство по делу прекратил на основании подпункта 1) статьи 277 ГПК, поскольку дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Заявитель, не соглашаясь с выводами судов приводит следующие доводы.

Определением межрайонного суда по гражданским делам города Астаны от 14 мая 2024 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 19 июня 2024 года, отказано в принятии иска Баталова Д.К. к Палате о частичном признании недействительным протокола очередного заседания Президиума Палаты от 4 апреля 2024 года на основании подпункта 1) части 1 статьи 151 ГПК, как не подлежащее рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, с разъяснением права обращения с иском в специализированный межрайонный административный суд города Астаны. Определением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 28 мая 2024 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 20 июня 2024 года иск Баталова Д.К., Егизбаева А.Б. и Эбуова Т. о признании протокола очередного заседания Президиума недействительным и его отмене возвращен на основании подпункта 11) части 2 статьи 138 АППК, как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Протокол очередного заседания Президиума РПЧСИ не является административным актом и не реализует права и обязанности истцов в публично-правовых отношениях. Оспариваемый протокол не обладает признаками административного акта в публично-правовых отношениях.

Определением специализированного межрайонного экономического суда от 6 мая 2024 года в принятии иска Баталова Д.К. отказано, поскольку спор между сторонами вытекает из правоотношений, не основанных на равенстве их участников, то есть является публично-правовым. Истцу разъяснено право обращения в административный суд.

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 14 июня 2024 года определение суда отменено, материалы иска направлены в суд первой инстанции со стадии принятия, поскольку оспариваемый протокол не обладает признаками административного акта в публично-правовых отношениях.

Согласно статье 27 ГПК, специализированные межрайонные экономические суды рассматривают и разрешают гражданские дела по имущественным и неимущественным спорам, сторонами в которых являются физические лица, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица, а также по корпоративным спорам, за исключением дел, подсудность которых другому суду определена законом.

К корпоративным спорам относятся споры, стороной которых являются коммерческая организация, ассоциация (союз) коммерческих организаций, ассоциация (союз) коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческая организация, имеющая статус

саморегулируемой организации в соответствии с законами Республики Казахстан, и (или) ее акционеры (участники, члены), в том числе бывшие (далее - корпоративные споры), связанные с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления юридического лица, а также споры, возникающие из гражданских правоотношений между такими лицами и юридическим лицом в связи с осуществлением, прекращением, приостановлением их полномочий.

Законом не определена другая подсудность по спорам о прекращении, переизбрании и назначении нового Председателя Правления согласно пункта 5 статьи 27 ГПК, такой спор подведомственен и подсуден рассмотрению и разрешению экономическим судом.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Передать ходатайство представителя Баталова Д.К. - Дегенбаевой С.А. о пересмотре определения специализированного межрайонного экономического суда города Астаны от 16 июля 2024 года, определения судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 22 августа 2024 года с электронным делом для рассмотрения в заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан. Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

С. Абдрахманов

Судья

Копия верна. Судья

С. Абдрахманов