6001-24-00-6ап/1134

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Тукиева А.С.,

судей – Баймаханова С.У., Данияровой Ш.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ажигалиева Еркебулана Асановича к акиму города Атырау, государственному учреждению «Аппарат акима города Атырау», Акимату города Атырау, ГУ «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства города Атырау», Атыраускому городскому маслихату города Атырау, земельной комиссии по вопросам регулирования земельных отношений города Атырау, некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан» о признании незаконным протокольного решения земельной комиссии по вопросам регулирования земельных отношений города Атырау №11 от 30 марта 2022 года в части отказа истцу в предоставлении земельного участка,

поступившее по кассационной жалобе истца Ажигалиева Е.А. на определение специализированного межрайонного административного суда Атырауской области от 13 декабря 2023 года, определение судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 19 февраля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Ажигалиев Е.А. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Определением специализированного межрайонного административного суда Атырауской области (далее – СМАС) от 13 декабря 2023 года иск возвращен.

Определением судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда (далее – СКАД) от 19 февраля 2024 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, не соглашаясь с вынесенными судебными актами, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит их отменить.

В силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

От сторон поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.

Изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, при рассмотрении дела не допущены.

Из материалов дела установлено, что 20 июня 2022 года истец обратился в суд с иском о признании незаконными постановления акима города Атырау №704 от 31 марта 2022 года, протокольного решения земельной комиссии по вопросам регулирования земельных отношений города Атырау №11 от 30 марта 2022 года в части, заключения ГУ «Городской отдел архитектуры и градостроительства» №1911 от 18 марта 2022 года в части, возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка (№2394-22-00-4/315).

Решением СМАС от 19 сентября 2022 года, оставленным без изменения постановлением СКАД от 7 февраля 2023 года, иск удовлетворен частично, постановление акима №704 от 31 марта 2022 года признано незаконным. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Определением СМАС от 19 сентября 2022 года иск в части обжалования протокольного решения земельной комиссии по вопросам регулирования земельных отношений города Атырау №11 от 30 марта 2022 года и заключение в части об отказе в предоставлении права на земельный участок возвращен истцу на основании подпункта 11) части второй статьи 138 АППК.

Определением СКАД от 7 февраля 2023 года определение суда первой инстанции изменено, иск в части возврата по требованию о признании незаконным протокольного решения отменен. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение суд первой инстанции.

Кроме того, постановлением СКАД Верховного Суда Республики Казахстан от 2 ноября 2023 года решение суда от 19 сентября 2022 года и постановление суда апелляционной инстанции от 7 февраля 2023 года оставлены в силе.

При новом рассмотрении суды по настоящему делу, возвращая иск, повторно руководствовались подпунктом 11) части второй статьи 138 АППК, указав, что дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Соглашаясь с выводами судов о том, что иск подлежит возврату, судебная коллегия считает необходимым изменить основание для возврата.

В соответствии с требованиями статьи 43 Земельного кодекса Республики Казахстан решение земельной комиссии является административным актом и обжалуется в судебном порядке. Вместе с тем следует учесть, что к моменту вынесения определения о возврате иска по настоящему делу, вступило в законную силу решение СМАС от 19 сентября 2022 года по иску о признании незаконным постановления акима от 31 марта 2022 года №704, где оспариваемому протокольному решению земельной комиссии уже дана надлежащая правовая оценка.

При указанных обстоятельствах иск подлежит возврату в соответствии с подпунктом 12) части второй статьи 138 АППК, так как имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Изменение оснований возвращения иска не влечет корректировку обжалуемых судебных актов, по которым принято верное процессуальное решение.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда Атырауской области от 13 декабря 2023 года, определение судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 19 февраля 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу Ажигалиева Асана Жарылгасиновича оставить без удовлетворения.

Председательствующий А. Тукиев Судьи С. Баймаханов Ш. Даниярова Копия верна. Судья Ш. Даниярова