ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2026 года № 6003-25-00-4к/2312 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Каирбаевой Л.Е., cудей - Кабдрахмановой Н.М., Мухамедова А.Ю.,

с участием: прокурора Куанчалиевой Г.Н.,

представителей истца Кашука Н.В., Сальника К.П.,

представителя ответчика Айсина Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества (далее- АО) «Варваринское» (в настоящее время ТОО «Варваринское») к республиканскому государственному учреждению (далее- РГУ) «Департамент государственных доходов по Костанайской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее- Департамент) о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 17 апреля 2025 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 16 июля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки № 448/1 от 24 января 2025 года в части неподтверждения к возврату суммы превышения налога на добавленную стоимость (далее- НДС) в сумме 23 654 496 тенге.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 17 апреля 2025 года иск удовлетворен. Признано незаконным и отменено уведомление о результатах проверки № 448/1 от 24 января 2025 года в части не подтверждения к возврату суммы налога на добавленную стоимость в размере 23 654 496 тенге. Возложена обязанность на Департамент обязанность завершить возбужденную по заявлению истца административную процедуру с учетом правовой позиции суда. Распределены судебные расходы.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 16 июля 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на нарушение судами норм материального права.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителей истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующим выводам. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК). В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. По данному делу такие основания не установлены. Как следует из материалов дела, АО «Варваринское» обратилось в налоговый орган за получением государственной услуги «Возврат превышения налога на добавленную стоимость из бюджета».

Им было подано требование о возврате превышения НДС в сумме 2 420 841,1 тенге, указанного в декларации по НДС формы 300.00 за налоговый период с 1 апреля 2024 года по 30 июня 2024 года.

На основании требования АО «Варваринское» предписанием Департамента в отношении истца назначена тематическая внеплановая налоговая проверка по вопросу подтверждения достоверности сумм НДС, предъявленных к возврату за период с 1 апреля 2024 года по 30 июня 2024 года. По результатам которой вынесено уведомление о сумме превышения НДС, относимого в зачет, над суммой начисленного налога, не подтвержденной к возврату, не подлежащей уплате в бюджет, в размере 29 027,6 тыс.тенге.

По результатам рассмотрения жалобы, Апелляционной комиссией Министерства финансов результаты проверки признаны частично обоснованными. Министерством принято решение - отменить обжалуемое Уведомление в части неподтверждения к возврату превышения НДС в сумме 4 832 405 тенге, а в остальной части оставить без изменения. В части неподтверждения к возврату НДС в размере 23 654 496 тенге, выводы проверки были признаны обоснованными.

На основании Решения Министерства, Департаментом вынесено оспариваемое Истцом уведомление № 448/1 от 24 января 2025 года в части суммы превышения налога на добавленную стоимость, относимого в зачет, над суммой начисленного налога, неподтвержденной к возврату, с учетом результатов рассмотрения жалобы в размере 24 195 206 тенге.

Как установлено, основанием отказа послужил следующий вывод ответчика: с учетом риска, указанного в пункте 47 Правил возврата превышения налога на добавленную стоимость и применения системы управления рисками в целях подтверждения достоверности суммы превышения налога на добавленную стоимость, а также критериев степени риска, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 19 марта 2018 года № 391 (далее – Правила) у поставщиков последующих уровней выявлены нарушения в части ограничения выписки ЭСФ в ИС ЭСФ у поставщиков последующих уровней.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, местные суды, руководствуясь пунктом 10, подпунктом 2) пункта 12 статьи 152 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», пунктами 48 – 50 Правил возврата превышения налога на добавленную стоимость и применения системы управления рисками в целях подтверждения достоверности суммы превышения налога на добавленную стоимость, а также критериев степени риска, утвержденного Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 19 марта 2018 года №391 (далее – Правила), пришли к правильному выводу о допущенных ответчиком процедурных нарушениях при проведении проверки, что привело к вынесению недостоверного уведомления по акту №448.

Поскольку обстоятельства по делу судами первой и апелляционной инстанции установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов суд кассационной инстанции не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 17 апреля 2025 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 16 июля 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Костанайской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Судья Л.Каирбаева

А.Мухамедов