ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2025 года 6003-25-00-4к/758 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего –cудьи Нуралиева Е.М.,

судей – Кудекова Л.С., Манжуевой Ш.С.,

с участием представителя истца Астаева А.Б., частного судебного исполнителя Касенова С.О., представителя заинтересованного лица Утеулиной Б.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Қарабаева Даниёра Муллавойұлы к частному судебному исполнителю (далее – ЧСИ, судебный исполнитель) Касенову Серику Оразгалиевичу о признании незаконным и отмене постановления об определении задолженности по алиментам,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда №2 Павлодарской области от 3 февраля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 5 марта 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском к ЧСИ о признании незаконным и отмене постановления об определении задолженности по алиментам от 12 декабря 2024 года.

Решением специализированного межрайонного административного суда №2 Павлодарской области от 3 февраля 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 5 марта 2025 года, иск удовлетворен. Признано незаконным и отменено постановление об определении задолженности от 12 декабря 2024 года. Суд обязал частного судебного исполнителя Касенова Серика Оразгалиевича произвести перерасчет задолженности Қарабаева Даниёра Муллавойұлы в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, о чем известить суд. Разрешен вопрос о судебных расходах.

Определением специализированного межрайонного административного суда №2 Павлодарской области от 19 февраля 2025 исправлена допущенная в решении описка, абзац второй резолютивной части решения суда изложен в следующей редакции: Признать незаконным и отменить постановление об определении задолженности от 12 декабря 2024 года. Определение является неотъемлемой частью решения суда от 3 февраля 2025 года. Судом установлено, что в абзаце втором резолютивной части решения суда неверно указана дата постановления об определении задолженности, а именно вместо «12 декабря 2024 года» указано «19 декабря 2024 года».

В кассационной жалобе ответчик, указывая на допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся судебные акты и отказать в иске, мотивируя тем, что судебные акты вынесены на заведомо фальсифицированных ФНО 910 истца.

Заслушав ответчика Касенова С.О., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя заинтересованного лица Утеулину Б.Е., поддержавшую доводы жалобы, возражения представителя истца Астаева А.Б., изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационный суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты подлежащими оставлению без изменения в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Из материалов дела следует, что судебным приказом Сарыагашского районного суда Туркестанской области от 12 июля 2019 года с Қарабаева Д.М. в пользу Маккамовой Р.Б. взысканы алименты на содержание троих несовершеннолетних детей в размере 1/2 части всех видов заработка и иного дохода, начиная с 10 июля 2019 года и до достижения детьми совершеннолетнего возраста.

Исполнительное производство № 567/19-51-3175 от 17 июля 2019 года ранее находилось на исполнении у ЧСИ Туркестанской области Абильбековой Ж.Ж.

Постановлением ЧСИ Абильбековой Ж.Ж. от 16 июля 2024 года задолженность по алиментам по состоянию на 30 июня 2024 года составила 1 354 495 тенге. Данное постановление сторонами – взыскателем и должником – не оспаривалось, указанная задолженность должником Қарабаевым Д.М. полностью погашена. После исполнительное производство было передано по территориальности по месту жительства должника в г. Экибастуз Павлодарской области.

18 сентября 2024 года ЧСИ Касенов С.О. возбудил исполнительное производство №398/24-55-1123.

Постановлением ЧСИ от 19 ноября 2024 года задолженность по алиментам на 1 октября 2024 года составила 496 995 тенге. Задолженность по алиментам должником также была полностью погашена.

В связи с полной уплатой задолженности по алиментам 19 ноября 2024 года ЧСИ вынесено постановление об отсутствии задолженности по состоянию на 1 ноября 2024 года.

24 октября 2024 года взыскатель обратилась к ЧСИ с заявлением об определении задолженности, исходя из дохода от предпринимательской деятельности за период 2021-2024 годов.

Должником Қарабаевым Д.М. по требованию ЧСИ представлены упрощенные декларации для субъектов малого бизнеса формы 910.00 (далее - ФНО).

Согласно ФНО доходы должника индивидуального предпринимателя (далее – ИП) Қарабаева Д.М. от предпринимательской деятельности за первое полугодие 2023 года составили 420 00 тенге, за второе полугодие 2023 года – 665 000 тенге. 15 ноября 2024 года судебный исполнитель привлек специалиста для определения задолженности по алиментам на основании представленных ФНО за 2023 год.

После вынесения указанного постановления 27 ноября 2024 года должником подана дополнительная ФНО за второе полугодие 2023 года, где произведена корректировка суммы дохода в сторону уменьшения на 515 000 тенге.

Из заключения специалиста, следует, что согласно ФНО сумма дохода ИП Қарабаева Д.М. за первое полугодие составляет 420 000 тенге, за второе полугодие 140 000 тенге, общая сумма дохода за 2023 год 560 000 тенге. Сумма алиментов, подлежащая удержанию на содержание несовершеннолетних детей, составила 280 000 тенге.

На основании заключения специалиста постановлением от 12 декабря 2024 года ЧСИ определена задолженность по алиментам за 2023 год в размере 280 000 тенге.

После вынесения указанного постановления 11 декабря 2024 года взыскателем Маккамовой Р.Б. предоставлен расчет задолженности по алиментам, произведенный специалистом на основании ФНО за 2023 год. Из расчета следует, что сумма дохода ИП Қарабаева Д.М. за первое полугодие 420 000 тенге, за второе полугодие 655 000 тенге, сумма алиментов за 2023 год составляет 537 500 тенге.

12 декабря 2024 года ЧСИ вынесено постановление об отмене постановления от 2 декабря 2024 года.

Постановлением от 12 декабря 2024 года определена задолженность по алиментам в размере 537 500 тенге.

Согласно статье 9 АППК каждый вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Истец, реализуя предусмотренное законом право, обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя тем, что задолженности по алиментам не имеет, так как оспариваемым постановлением ответчик во второй раз определил задолженность за один и тот же период, так как ранее ЧСИ Абильбековой Ж.Ж. уже был принят во внимание 2023 год, исходя пенсионных отчислений, производимых от ИП Қарабаева Д.М. При расчете одна и та же сумма дохода ИП была указана как в пенсионных отчислениях, так и в ФНО, поэтому для синхронизации суммы пенсионных отчислений со сведениями в ФНО в пределах срока исковой давности (три года) подана дополнительная ФНО за второе полугодие 2023 года.

Отказывая в удовлетворении иска, нижестоящие суды указали, что оспариваемым постановлением ЧСИ Касенов С.О. повторно определил задолженность по алиментам за тот же период исходя из дохода должника от предпринимательской деятельности, что свидетельствует о незаконности постановления об определении задолженности.

Согласно части второй статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях.

Частью первой статьи 7 АППК заложен принцип законности, согласно которому административный орган, должностное лицо осуществляют административные процедуры в пределах своей компетенции и в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Согласно подпунктам 1) и 11) Приказа Министра юстиции Республики Казахстан от 21 января 2015 года №10113 «Об утверждении перечня видов заработной платы и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей» удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и иного дохода, которые получают родители в денежной (национальной и (или) иностранной валюте), за исключением доходов лиц, указанных в пункте 2 настоящего перечня, в том числе: с заработной платы, начисленной работникам за фактически отработанное время или за выполненную работу, исходя из установленных должностных окладов (ставок), предусмотренных системой оплаты труда; с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Материалами дела установлено, что должник (истец) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и применяет специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации.

Оспариваемым постановлением от 12 декабря 2024 года ЧСИ Касенов С.О. повторно определил задолженность по алиментам за тот же период – за 2023 год, исходя из дохода должника от предпринимательской деятельности, то есть из отчета Ф910.00, которые ранее были определены предыдущим постановлением ЧСИ Абильбековой Ж.Ж. от 16 июля 2024

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют, что суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о неправомерности действий ЧСИ, так как указанные обстоятельства судебным исполнителем не были учтены при вынесении оспариваемого постановления.

Доводы кассационной жалобы ответчика идентичны доводам апелляционной жалобы, которым судом апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку обстоятельства по делу судами первой и апелляционной инстанций установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов кассационный суд не находит, в связи с чем кассационная жалоба ответчика подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда №2 Павлодарской области от 3 февраля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 5 марта 2025 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу ответчика частного судебного исполнителя Касенова Серика Оразгалиевича оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Е. Нуралиев

Судьи

Л. Кудекова

Ш. Манжуева