6кп-24-22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 марта 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Кыдырбаевой А.К., судей Альмагамбетовой Г.Ж., Балкена М.Т.,

с участием прокурора отдела Департамента Генеральной прокуратуры Р[...] А.,

представителей Республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Восточно-Казахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» С[...], А[...], К[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании в кассационном порядке с использованием видео-конференц-связи дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 278 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП) в отношении Товарищества с ограниченной ответственностью «ТМ[...]»,

поступившее по представлению председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан на постановление специализированного суда по административным правонарушениям города Усть-Каменогорска от 23 сентября 2021 года,

УСТАНОВИЛА :

Постановлением заместителя руководителя Департамента государственных доходов по Восточно-Казахстанской области от 30 марта 2021 года (далее - Департамент) Товарищество с ограниченной ответственностью «ТМ[...]» (далее - Товарищество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 278 КоАП с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере 67 712 269 тенге.

Постановлением специализированного суда по административным правонарушениям города Усть-Каменогорска от 23 сентября 2021 года постановление Департамента изменено, размер наложенного административного штрафа снижен до суммы 40 661 501 тенге.

В представлении председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан предлагает пересмотреть вынесенный по делу судебный акт в кассационном порядке ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав представителей Департамента, поддержавшего доводы представления, заключение прокурора, полагавшего необходимым представление удовлетворить, коллегия приходит к следующему выводу. В соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП основаниями к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи, когда принятые постановления нарушают единообразие в толковании и применении судами норм права. Такие основания по данному делу имеются.

Из материалов дела следует, что результатами документальной комплексной проверки установлено, что Товариществом допущено занижение налогов и других обязательных платежей в размере 452 183 194 тенге. Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении указанного юридического лица протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 278 КоАП с последующим вынесением Департаментом постановления № 000092 от 30 марта 2021 года о привлечении его к административной ответственности.

На данное постановление 12 августа 2021 года прокурором принесен протест в суд. Согласившись с доводами протеста, суд первой инстанции постановлением от 23 сентября 2021 года изменил постановление Департамента, снизив размер наложенного на Товарищество штрафа до 40 661 501 тенге.

По результатам кассационного пересмотра коллегия приходит к выводу о допущении судом при рассмотрении протеста существенного нарушения закона, влекущего отмену судебного акта. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с настоящим Кодексом (подпункт 1) статьи 737 КоАП).

В материалах дела имеется приказ НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» № 846 от 23 августа 2021 года о регистрации ликвидации Товарищества с внесением записи в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров.

В силу положения подпункта 7) части 1 статьи 741 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Статьей 809 КоАП также предусмотрено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 741 и 742 настоящего Кодекса, должностное лицо, в производстве которого находится дело, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, материалы дела подтверждают, что в нарушение установленного законом порядка судом рассмотрено дело с удовлетворением протеста прокурора после ликвидации юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 8 КоАП суд, органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, при производстве по делам об административных правонарушениях обязаны точно соблюдать требования Конституции Республики Казахстан, настоящего Кодекса, иных нормативных правовых актов, указанных в статье 1 настоящего Кодекса.

Постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным (часть 2 статьи 822 КоАП).

В связи с нарушением указанных выше норм закона и необеспечением единообразия в толковании и применении норм права на основании подпункта 3) части 5 статьи 851 КоАП коллегия приходит к выводу о необходимости отмены постановления суда.

Руководствуясь статьей 851 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, специализированная судебная коллегия

Постановление специализированного суда по административным правонарушениям города Усть-Каменогорска от 23 сентября 2021 года отменить, постановление заместителя руководителя Департамента государственных доходов по Восточно-Казахстанской области от 30 марта 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении Товарищество с ограниченной ответственностью «ТМ[...]»по части 1 статьи 278 КоАП оставить в силе.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий: А. Кыдырбаева

Судьи: Г. Альмагамбетова

М. Балкен