6001-24-00-3г/6714

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 января 2025 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Абдрахманов С.А.,

предварительно рассмотрев ходатайство Акимата города Астаны о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 17 сентября 2024 года по электронному гражданскому делу по иску Абдулова Данияра Амангельдыевича к Акимату города Астаны, ГУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Астаны», ГУ «Управление контроля и качества городской среды города Астаны» о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

Абдулов Д.А. обратился в суд с иском к Акимату города Астаны, ГУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Астаны», ГУ «Управление контроля и качества городской среды города Астаны» о взыскании рыночной стоимости земельного участка в сумме 358 660 000 тенге.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика привлечены ГУ «Департамент по управлению земельными ресурсами города Астаны», ГУ «Управление жилья и жилищной инспекции города Астаны», НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по городу Астаны, ТОО «Нур-Дана Строй», ТОО «General Capital Company», Калиев Рашит Бегимович, Байжанов Ержан Айткожаевич, Байжанова Лаура Муратовна, Досмагамбет Ерболат Болатұлы.

Решением межрайонного суда по гражданским делам города Астаны от 19 июня 2024 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 17 сентября 2024 года решение суда изменено.

Отменено в части отказа в удовлетворении иска о взыскании суммы, с вынесением в этой части нового решения о частичном удовлетворении иска.

Взыскано с Акимата города Астаны в пользу Абдулова Д.А. компенсация стоимости земельного участка в размере 18 143 900 тенге. В остальной части решение суда оставлено без изменения. Разрешен вопрос о судебных расходах.

В ходатайстве заявитель, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить постановление суда апелляционной

инстанции, оставив в силе решение суда.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Из материалов дела следует, что постановлением Акимата города Астаны №37-931п от 18 октября 2007 года ТОО «Нур-Дана Строй» в частную собственность передан земельный участок для строительства и эксплуатации многоквартирного жилого комплекса со встроенными помещениями и паркингом, площадью 1,2104 га, расположенный по адресу: город Астана, район «Алматы», поселок Пригородный.

Согласно договору купли-продажи от 14 августа 2014 года ТОО «Нур-Дана Строй» данный земельный участок продан Байжанову Е.А. за сумму 18 143 900 тенге, целевое назначение - для строительства и эксплуатации многоквартирного жилого комплекса со встроенными помещениями и паркингом.

Управлением земельных отношений по контролю за использованием и охраной земель города Астаны (далее - Управление) Байжановой Л.М. и Байжанову Е.А. вручено предписание-предупреждение от 3 мая 2016 года о необходимости в течение года использования земельного участка по целевому назначению. Однако в нарушение требований земельного законодательства земельный участок по целевому назначению не использовался, что подтверждается контрольным обследованием, проведенным Управлением 9 апреля 2018 года с выездом на место. Указанное послужило основанием для обращения Управления с иском в суд. Решением Есильского районного суда от 23 ноября 2018 года спорный земельный участок изъят у Байжановой Л.М. и Байжанова Е.А.

Ввиду того, что в ходе исполнительных действий по реализации земельного участка, который 3 раза выставлялся на торги, результаты торгов признаны несостоявшимися.

Решением Есильского районного суда города Нур-Султан от 5 апреля 2021 года данный земельный участок зачислен в специальный земельный фонд.

13 июня 2022 года Байжанов Е.А. обратился в Акимат города Астаны с заявлением о возмещении рыночной стоимости изъятого земельного участка или предоставлении равноценного земельного участка в пределах города Астаны. Однако, ГУ «Управление контроля и качества городской среды города Астаны» в удовлетворении заявления отказано.

По вопросу изъятия земельного участка Байжанов Е.А. 21 июля 2023 года обратился в ГУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Астаны». Управление ответом от 10 августа

2023 года уведомило, что специальный земельный фонд на территории города Астаны не создавался.

Согласно отчету об оценке недвижимого имущества №АС-2021-15 ТОО «Центр оценки Астана» по состоянию на 1 марта 2021 года рыночная стоимость земельного участка составляет 358 660 000 тенге.

15 января 2024 года между Калиевым Р.Б., Абдуловым Д.А. и Байжановым Е.А. заключен договор об уступке права требования, по условиям которого Байжанов Е.А. уступает Калиеву Р.Б. и Абдулову Д.А. права требования на возмещение стоимости земельного участка.

По договору цессии от 8 апреля 2024 года Калиев Р.Б. уступил право требования на возмещения рыночной стоимости земельного участка Абдулову Д.А. В связи с чем, истец обратился в суд с иском.

Суд первой инстанции, отказывая в иске указал, что приобретая земельный участок в частную собственность, Байжанов Е.А. должен был использовать его по целевому назначению. Однако, какие-либо строительномонтажные работы на земельном участке не производились. При заключении договора цессии у Байжанова Е.А. отсутствовало право реализации, поскольку на земельный участок имеются обременения. Земельный участок был изъят не для государственных нужд, а в связи с неиспользованием земельного участка. Действующим законодательством не регламентировано возмещение стоимости земельного участка, при невозможности его реализации.

С таким выводом не согласилась апелляционная инстанция. Согласно регистрационным данным Байжанов Е.А. является собственником спорного земельного участка.

Установлено, что постановлением Акимата города Астаны от 5 декабря 2019 года земельный участок ТОО «General Capital Company» для коммерческих целей под строительство МЖК с нежилыми помещениями. В настоящее время на земельном участке возведен многоквартирный жилой комплекс (девяти этажный дом), сдан в эксплуатацию и заселен жильцами.

Согласно постановлению государственного судебного исполнителя от 22 февраля 2022 года исполнительный документ о зачислении спорного земельного участка в специальный земельный фонд возвращен взыскателю ГУ «Аппарат акима города Астаны».

20 апреля 2022 года на основании письма НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» восстановлено право собственности Байжановой Л.М. и Байжанова Е.А. на спорный земельный участок.

В соответствии со статьей 96 Земельного кодекса Республики Казахстан, при прекращении права собственности или землепользования стоимость земельного участка, перешедшего к собственнику или землепользователю по гражданско-правовой сделке или по решению суда, определяется в размере стоимости, указанной в гражданско-правовом договоре или в решении суда, но не превышающей рыночную стоимость. В случае, если в гражданско-

правовом договоре или в решении суда цена за земельный участок не указана, стоимость земельного участка оценивается по его кадастровой (оценочной) стоимости.

Спорный земельный участок приобретен Байжановым Е.А. по договору купли-продажи от 14 августа 2014 года, заключенному с ТОО «Нур-Дана Строй» за 18 143 900 тенге, судом апелляционной инстанции указанная сумма взыскана с Акимата города Астаны.

Заявитель, не соглашаясь с выводом суда апелляционной инстанции, указывает следующее:

• Байжанов Е.А. распорядился имуществом, использовал свое право, продал земельный участок по договору купли-продажи от 6 октября 2018 года Досмагамбет Е.Б.; - продажа земельного участка и удостоверение этой сделки нотариусом при наличии обременений, является нарушением требований законодательства;

• Байжанов Е.А. злоупотребляя своим правом, в противоречии законодательства, произвел уступку права требования на возмещение стоимости земельного участка в пользу Калиева Р.Б. и Абдулова Д.А., Калиев Р.Б. уступил свое право требования Абдулову Д.А.;

• не обоснованы доводы истца о том, что он имеет право на возмещение суммы, а не имущества в натуре, поскольку земельный участок изъят у Байжанова Е.А., а истец вправе предъявить к нему требования о взыскании причиненных убытков в ввиду заключенной незаконной сделки;

• земельный участок был изъят не для государственных нужд, а в связи с его неиспользованием;

• нормами земельного законодательства не предусмотрено обязательство по выплате собственнику земельного участка;

• при невозможности реализации такого земельного участка или права землепользования на него после проведения не менее трех торгов (аукционов) в течение одного года земельный участок зачисляется по решению суда в специальный земельный фонд; решением суда от 5 апреля 2021 года земельный участок зачислен в состав специального земельного фонда;

• законодательством не регламентировано возмещение стоимости земельного участка, при невозможности его реализации;

• судом неправильно применены нормы законодательства, ошибочно применен порядок изъятия в случае государственных нужд где выплата обязательна, а не в случае принудительного изъятия земельного участка не используемого по назначению либо используемого с нарушением законодательства РК, где выплата собственникам положена если земельный участок реализуется на торгах;

• суд не учел факты, установленные вступивших в законную силу судебными актами, что земельный участок никогда не осваивался.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебного акта, подлежащих проверке в судебном заседании кассационной инстанции.

Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Передать ходатайство Акимата города Астаны о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 17 сентября 2024 года с электронным делом для рассмотрения в заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья С. Абдрахманов Копия верна. Судья С. Абдрахманов