6001-21-00-6ап/108

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе председательствующего председателя коллегии Тукиева А.С.,

судей Калашниковой И.А., Нажмиденова Б.Т.,

с участием истца Т[...], представителя ответчика ГУ «Управление жилья и жилищной инспекции города Нур-Султана» - Т[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску Т[...] к ГУ «Управление жилья и жилищной инспекции города НурСултана», заинтересованному лицу РГУ «Акмолинская районная эксплуатационная часть Министерства обороны Республики Казахстан» о признании незаконным решения об отказе в заключении договора о выкупе жилища,

поступившее по кассационной жалобе представителя ГУ «Управление жилья и жилищной инспекции города Нур-Султана» - Т[...] о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 11 октября 2021 года, постановления судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 27 октября 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Т[...] обратился в суд с административным иском к ГУ «Управление жилья и жилищной инспекции города Нур-Султана», заинтересованному лицу РГУ «Акмолинская районная эксплуатационная часть Министерства обороны Республики Казахстан» о признании незаконным решения об отказе в заключении договора о выкупе жилища. Решением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 11 октября 2021 года исковые требования Т[...] удовлетворены в полном объёме:

• признаны незаконными действия ГУ «Управление жилья и жилищной инспекции города Нур-Султан» от 04 мая 2021 года по отказу Т[...] в заключении договора выкупа квартиры №[...], расположенной по адресу: город Нур-Султан, [...], за 20% балансовой стоимости;
• на ГУ «Управление жилья и жилищной инспекции города НурСултан» возложена обязанность устранить в полном объёме допущенное нарушение прав, свобод и охраняемых законом интересов Т[...] путём заключения договора выкупа квартиры №[...], расположенной по адресу: город Нур-Султан, [...] за 20% балансовой стоимости, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу с извещением суда.

Распределены судебные расходы.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 27 октября 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель Т[...], указывая на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты. Кроме того, заявитель Т[...] в ходатайстве указала, что истец Т[...] в государственный орган по вопросу выкупа жилья обратился по истечении десяти лет, своим правом он своевременно не воспользовался, что является его упущением. Полагает, что в действиях государственного органа не содержится нарушений действующего законодательства, процедура выкупа жилья с 20% оплатой стоимости не предусмотрена законодательством.

Заслушав пояснения представителя ответчика Т[...], поддержавшей доводы кассационной жалобы, истца Т[...], возражавшего против доводов заявителя, изучив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ходатайство не подлежащим удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей. Частью 5 статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Установлено, что постановлением Правительства Республики Казахстан №377-26С от 22 апреля 1998 года «О порядке выкупа жилища, переехавшим из города Алматы работникам центрального аппарата государственных органов, содержащихся за счёт республиканского бюджета и передислоцированных в связи с переносом столицы в город Акмолу и предоставления кредитов на выкуп, а также строительство и приобретение жилья за счет денег республиканского бюджета» (далее - Постановление) передислоцированным работникам предоставлялось право на выкуп жилья до 20% от балансовой стоимости жилища.

В период передислокации столицы в город Акмолу, Т[...], являясь офицером вооруженных сил, служил в Министерстве обороны Республики Казахстан и переехал в город Акмолу ввиду передислокации.

По договору найма из государственного жилищного фонда от 25 февраля 2001 года Т[...] предоставлена квартира №[...], расположенная по адресу: город Нур, [...], [...] жилищной комиссии Акмолинского регионального гарнизона от 24 декабря 2011 года истцу разрешено приватизировать служебное жильё путем выкупа до 20% от балансовой стоимости жилья. Процедура выкупа спорной квартиры своевременно не была завершена ввиду утери документов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 101 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее - Закон), государственные служащие и работники бюджетных организаций, государственных предприятий, кандидаты в космонавты, космонавты, лица, занимающие государственные выборные должности, могут приватизировать занимаемые ими жилища, приравненные к служебным, по остаточной стоимости, если они проработали на государственной службе, государственном предприятии или в бюджетных организациях (включая срок пребывания на государственной выборной должности) не менее десяти лет.

Согласно пункту 3 статьи 109 Закона порядок приватизации служебных жилищ определяется Правительством Республики Казахстан.

В силу требований статьи 43 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» действие нормативно-правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие. Пунктом 3 этой статьи предусмотрено, что законы, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами, обоснованно удовлетворил исковые требования Т[...] в полном объёме, признав незаконными действия государственного органа по отказу истцу в заключении договора выкупа спорной квартиры с возложением обязанности на ответчика заключить соответствующий договор с истцом, так как достоверно установлено, что решение жилищной комиссии о выкупе квартиры Т[...] было принято в период действия Постановления Правительства Республики Казахстан № 377-26 от 22 апреля 1998 года. Следовательно, судом сделан правомерный вывод о том, что Т[...] право на приватизацию служебного жилья путём выкупа по стоимости 20% от балансовой стоимости жилища, не смотря на его несвоевременное обращение в государственный орган, не утрачено. При этом учтено, что имела место утеря документов на выкуп жилья по обстоятельствам, не зависящим от Т[...], в связи с чем необходимо было время для их восстановления, а также время для снятия обременения с квартиры, в которой проживал Т[...] Данные обстоятельства не отрицал ответчик. Ввиду, чего суд пришёл к правильному выводу о том, что несвоевременное обращение в государственный орган по вопросу выкупа жилья реализовано истцом не по его вине.

С вышеуказанными выводами суда первой инстанции правомерно согласилась апелляционная судебная коллегия, оставившая решение суда без изменения.

На основании вышеизложенного, коллегия полагает, что местными судами полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального и процессуального права применены правильно, обстоятельствам дела дана надлежащая оценка, ввиду чего оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы, коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьёй 169 АППК и подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 11 октября 2021 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 27 октября 2021 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя ГУ «Управление жилья и жилищной инспекции города Нур-Султана» - Т[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Тукиев А.С.

Судьи Калашникова И.А.

Нажмиденов Б.Т.

Копия верна.

Судья

Калашникова И.А.