6001-23-00-6ап/936

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – председателя коллегии Тукиева А.С.,

судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Қайыпжан Н.Ү.,

с участием: прокурора Ж[...],

истца К[...],

представителей ответчика Д[...], К[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску К[...] к РГУ «Департамент государственных доходов по Алматинской области» (далее – Департамент), РГУ «Управление государственных доходов по городу Талдыкорган» (далее – Управление) о признании незаконным отказ ответчика в занесении возражения в протокол заслушивания на предварительное решение, уведомления №20000185270 от 15 апреля 2022 года и налоговый приказ №21000038107 от 3 июня 2022 года,

поступившее по кассационной жалобе Управления об отмене решения специализированного межрайонного административного суда области Жетісу (далее – СМАС) от 12 октября 2022 года и постановления судебной коллегии по административным делам суда области Жетісу (далее – суд апелляционной инстанции) от 2 февраля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

К[...] обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что после предварительного решения при осуществлении административной процедуры его возражение не было занесено в протокол заслушивания. Указывая на вышеуказанные нарушения административных процедур, а также мотивируя тем, что согласно свидетельству о регистрации транспортного средства (далее – СРТС), заключению специалиста, принадлежавший автотранспорт является грузовым, поэтому Управлению следовало бы производить начисление налога по ставкам, предусмотренным для грузового транспорта, а не как для легкового автотранспорта.

Решением СМАС от 12 октября 2022 года иск удовлетворен частично. Постановлено признать незаконными действия Управления по начислению К[...] налога на транспортное средство марки «Hummer H2», 2003 года выпуска, номер кузова VIN-[...], государственный номерной знак «[...]» (далее – автотранспорт) в размере 86 634 тенге и соответствующих сумм пени.

Признать незаконным уведомление Управления о налоговой задолженности физических лиц №20000185270 от 15 апреля 2022 года.

Обязать Управление произвести записи по сторнированию начисленной суммы налога на автотранспорт, принадлежащее К[...], в размере 86 634 тенге и соответствующих сумм пени.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 2 февраля 2023 года решение СМАС оставлено в силе.

В кассационной жалобе Управление просит отменить вынесенные по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, заключение прокурора, просившей судебные акты отменить, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее – АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Из материалов дела следует, что К[...] согласно учетнорегистрационных данных ГУ «Департамент полиции области Жетісу» с 29 октября 2021 года является владельцем зарегистрированного за ним автотранспорта.

В соответствии с данными СРТС, категория автотранспортного средства - C1/N2, тип транспортного средства - грузовой.

15 апреля 2022 года Управлением сформировано уведомление о налоговой задолженности физических лиц №[...], согласно которому налог на автотранспорт составил в сумме 86 634 тенге. 3 июня 2022 года Управлением вынесен налоговый приказ о взыскании задолженности физического лица №21000038107, направленный электронным способом в личный кабинет налогоплательщика. К[...], не соглашаясь с начисленной налоговой задолженностью, обратился в Департамент с просьбой произвести перерасчет ошибочно начисленного налога на автотранспорт путем полного списания долга, на основании которого была возбуждена административная процедура.

Однако после предварительного решения при осуществлении административной процедуры возражение К[...] не было занесено в протокол заслушивания, после которого не вынесено окончательное решение, а проведено повторное заслушивание, а жалоба не была передана вышестоящему должностному лицу или в прокуратуру, не инициирована процедура коллегиального рассмотрения жалобы государственным органом.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции правильно определил и выяснил обстоятельства дела, и правомерно частично удовлетворил исковые требования, дав надлежащую правовую оценку доводам, приведенным сторонами.

С такими выводами суда первой инстанции согласилась апелляционная судебная коллегия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 490 Кодекса «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее – Налоговый кодекс), плательщиками налога на транспортные средства являются физические лица, имеющие объекты налогообложения на праве собственности, и юридические лица, имеющие объекты налогообложения на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, если иное не установлено настоящей статьей.

Положениями статьи 492 Налогового кодекса определены налоговые ставки, установленные в месячных расчетных показателях, по которым производится исчисление налога на транспорт.

Подпунктами 1) и 2) пункта 4 статьи 492 определено, что:

1. к легковым автомобилям относятся:

• автомобили категории В (включая BE, B1), если иное не установлено подпунктом 2) настоящего пункта;

• моторные транспортные средства на шасси легкового автомобиля с платформой для грузов и кабиной водителя, отделенной от грузового отсека жесткой стационарной перегородкой (автомобили-пикапы);

• автомобили увеличенной вместимости и повышенной проходимости, превышающие требования категории В (включая BE) по разрешенной максимальной массе и (или) количеству пассажирских мест (внедорожники, в том числе джипы, а также кроссоверы и лимузины);

2. к грузовым автомобилям относятся:

• автомобили категории С (включая СЕ, С1Е, С1), если иное не установлено подпунктом 1) настоящего пункта.

В пункте 1 статьи 493 Налогового кодекса (порядок исчисления налога) регламентировано, что налогоплательщик исчисляет сумму налога за налоговый период самостоятельно путем применения к объекту налогообложения ставок налога в соответствии со статьей 492 Налогового кодекса.

Порядок ведения лицевых счетов налогоплательщиков и учета в территориальных органах Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – услугодатели) налогов, платежей в бюджет, а также социальных платежей определяется Правилами ведения лицевых счетов, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 27 февраля 2018 года №306 (далее – Правила).

Пунктом 52 Правил предусмотрено, что исчисление сумм налога на имущество, земельного налога с физических лиц, налога на транспортные средства производится услугодателем на основании сведений, представляемых уполномоченными государственными органами, осуществляющими учет, регистрацию объектов налогообложения и (или) объектов, связанных с налогообложением.

На основании данных сведений должностное лицо по контролю за исполнением обязательств производит исчисление налога на имущество, земельного налога с физических лиц, налога на транспортные средства по каждому услугополучателю - физическому лицу, в том числе физическому лицу-нерезиденту, и выписывает уведомление о сумме налогов, исчисленных услугодателем.

Исследование судом СРТС транспортного средства, а также справок о постановке на учета и снятии с него показало, что принадлежавший истцу автотранспорт относится к категории С1/N2, то есть к грузовому автотранспортному средству.

При этом в графе особые отметки указано о замене СРТС на основании заключения специалиста №172 от 15 февраля 2019 года.

Согласно указанному консультационному заключению специалиста от 15 февраля 2019 года №172, проведенному в целях определения класса автомобильного транспортного средства, по типу класса транспортное средство истца относится к категории грузовых автомобилей N2 (с общим допустимым весом в снаряженном состоянии от 3,5 до 12 тонн) полной снаряжённой массой 3 901 кг, класс автомашины-грузовой фургон остекленный, которой соответствует категория управления «С1».

Как следует из представленного суду заключения Управления административной полиции Департамента полиции города Алматы (далее – УАП) по обращению бывшего владельца автотранспорта М[...], основанного в том числе на вышеуказанном консультационном заключении специалиста от 15 февраля 2019 года, УАП пришло к выводу о том, что при регистрации автомобиля по Республике Казахстан учетные данные автомобиля в СРТС и Единой информационной системе (ЕИС) были ошибочно указаны как данные автомобиля категории «В», с разрешённой максимальной массой 2640 кг., масса без нагрузки -1810 кг.

В связи с выявленной ошибкой УАП принято решение произвести замену СРТС автомобиля и указать в ЕИС и в СРТС категорию (управления ТС) - С1/N2, максимальную массу 3 901 кг., массу без нагрузки 2 909 кг.

Таким образом, уполномоченным органом, осуществляющим учет и регистрацию транспортных средств, автомобиль К[...] отнесен к категории грузовых транспортных средств с присвоением автотранспорту категории С1/N2.

Кроме того, согласно части второй статьи 119 АППК вступившее в законную силу решение суда по административному обязательно для любого суда и органа при установлении фактов, имеющих значение для дела, и фактических данных, устанавливаемых без доказательств.

Вступившим в законную силу решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 9 августа 2022 года административный иск бывшего владельца автотранспорта М[...] к РГУ «Управление государственных доходов по Ауэзовскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы» о признании незаконными действий по начислению налога на автотранспортное средство, возложении обязанности аннулировать начисленную задолженность, о признании незаконным уведомления о налоговой задолженности физических лиц №20000176977 от 16 июня 2022 года и уведомления о налоговой задолженности физических лиц №20000177893 от 21 июня 2022 года, удовлетворен в полном объеме.

Данным решением суда также признаны незаконными действия налогового органа по начислению налоговой задолженности как на легковой автомобиль в отношении данного транспортного средства, который в настоящее время является собственностью истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая оценка.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется, вынесенные по делу судебные акты подлежат оставлению в силе.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда области Жетісу от 12 октября 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам области Жетісу от 2 февраля 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу РГУ «РГУ «Управление государственных доходов по городу Талдыкорган» оставить без удовлетворения.

Председательствующий А. Тукиев

Судьи Ж. Ермагамбетова

Н. Қайыпжан

Копия верна

Судья

Н. Қайыпжан