№6кп-33-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июня 2024 года город Астана

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Шермухаметова Б.Б., судей Маукен Е., Курмангалиева Н.К.,

с участием прокурора Т[...],

адвоката У[...],

лица, в отношении которого ведется производство по делу, К[...],

представителей Департамента полиции на транспорте Т[...], линейного отдела полиции на станции Петропавловск Б[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, с применением аудио-, видеозаписи дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 463 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП) в отношении К[...], поступившее по представлению председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением специализированного суда по административным правонарушениям города Петропавловска Северо-Казахстанской области от 14 ноября 2023 года производство по делу в отношении К[...] было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения по части 1 статьи 463 КоАП.

В апелляционном порядке постановление суда первой инстанции не пересматривалось.

В представлении председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан предлагает пересмотреть вынесенный по делу судебный акт в кассационном порядке ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав пояснения К[...], позицию адвоката, просивших постановление суда оставить без изменения, представителей Департамента полиции на транспорте, поддержавших доводы представления, заключение прокурора, полагавшего необходимым постановление суда отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение, коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП основаниями к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи, когда принятые постановления нарушают единообразие в толковании и применении судами норм права. Такие основания по данному делу имеются. Из материалов дела следует, что 7 ноября 2023 года в городе Петропавловске К[...], управляя автомобилем «Toyota Picnic» государственный регистрационный номерной знак [...], на привокзальной площади железнодорожного вокзала станции Петропавловск, осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа в режиме такси без уведомления о начале деятельности.

Суд, прекращая дело, в обоснование принятого решения указал, что протокол об административном правонарушении составлен не уполномоченным на то должностным лицом. В связи с существенным нарушением норм процессуального законодательства, суд признал состоявшееся производство по делу об административном правонарушении недействительным.

По итогам кассационного пересмотра коллегия находит выводы суда преждевременными.

Согласно подпункту 8) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан», органы внутренних дел в пределах своей компетенции обязаны выявлять и пресекать административные правонарушения, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с подпунктом 1) части 1 статьи 804 КоАП, по делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях по статье 463 КоАП имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица органов внутренних дел.

Выводы суда о том, что инспектор линейного отдела полиции имеет полномочия только на объектах железнодорожного транспорта, а также по поддержанию связи со службами авиационной и железнодорожной безопасности, обслуживающим персоналом аэропортов и железнодорожных вокзалов не основаны на материалах дела.

Судом не исследованы должностные обязанности инспектора линейного отдела полиции, нормативные правовые акты и документы, регламентирующие прохождение службы в органах внутренних дел. Судом не исследованы и не дана правовая оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела.

В соответствии с частью 2 статьи 829-10 КоАП суд при рассмотрении дела не связан с доводами и обстоятельствами дела, вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства.

В соответствии со статьей 737 КоАП к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены: всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела; обеспечение реализации прав и обязанностей участников производства; выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу статьи 784 КоАП каждое доказательство подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности - достаточности для разрешения дела. Совокупность доказательств, неоспоримо устанавливающие истину о всех и каждом из обстоятельств, подлежащих доказыванию.

В связи с вышеизложенным, коллегия считает, что имеются основания для отмены постановления суда и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить нарушения закона, при необходимости истребовать дополнительные материалы, тщательно исследовать все обстоятельства дела, проверить доводы участников производства по делу об административном правонарушении, дать правильную юридическую оценку и в зависимости от установленного, принять законное и обоснованное постановление по делу.

Руководствуясь статьёй 851 КоАП, коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление специализированного суда по административным правонарушениям города Петропавловска Северо-Казахстанской области от 14 ноября 2023 года в отношении К[...] отменить.

Дело направить на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий Б. Шермухаметов Судьи: Е. Маукен Н. Курмангалиев

Копия верна

Судья Н. Курмангалиев