6001-20-00-3гп/380

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 декабря 2020 года город Нур-Султан Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – председателя коллегии Таймерденова М.Т., судей Ералиевой Б.Р., Макулбекова Б.Д.,

с участием истца Г[...], ее представителя А[...],

ответчика К[...], представителя третьего лица ГУ «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства Абайского района» Д[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи гражданское дело по иску Г[...] к К[...] об обязании прекратить эксплуатацию квартиры как нежилого помещения и об устранении нарушений, вызванных перепланировкой квартиры, путем демонтажа дверных проемов вблизи со смежной стеной, поступившее по ходатайству Г[...] о пересмотре решения Абайского районного суда Карагандинской области от 30 июня 2020 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 2 сентября 2020 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Г[...] обратилась в суд с указанным иском к К[...], мотивируя тем, что ответчик переоборудовал свою квартиру в минигостиницу для почасового обслуживания посетителей и использует ее в коммерческих целях, в каждой комнате установил входную дверь наружу, увеличил количество сантехнических узлов. Данное заведение посещают разные люди для увеселительной цели, которые шумят, нарушают ее покой. Дом старый, общая стена не имеет звукоизоляции. Из оконного проема рядом со смежной общей стеной ответчик сделал дверной проем. При использовании данной двери создается шум, что ухудшает ее условия проживания.

Решением Абайского районного суда Карагандинской области от 30 июня 2020 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 2 сентября 2020 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, просит пересмотреть принятые по делу судебные акты.

Заслушав пояснения истца Г[...], ее представителя А[...], поддержавших доводы ходатайства, пояснение ответчика К[...], возражавшего против доводов ходатайства, пояснение представителя третьего лица ГУ «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства Абайского района» Д[...], исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы ходатайства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по рассматриваемому делу установлены.

Из материалов дела следует, что Г[...] является собственником квартиры № [...], а К[...] собственником квартиры № [...] в доме № [...] в переулке Угольная в городе Абай Карагандинской области (далее – дом).

Дом разделен смежной стеной на две квартиры. Каждая квартира имела по одной входной двери и использовалась для длительного проживания.

Квартира ответчика не выведена из состава жилого фонда.

Суд первой инстанции, отказывая в иске, пришел к выводу о том, что истцом не был доказан факт нарушения эксплуатации ответчиком квартиры.

Суд апелляционной инстанции согласился с указанными выводами суда первой инстанции, указав, что проверка незаконности перепланировки относится к компетенции государственных органов, и в случае нарушения норм законодательства в сфере градостроительства со стороны ответчика имеют право не ставить на учет акт приемки объекта.

В ходатайстве заявитель указывает, что при рассмотрении дела данный вопрос не устанавливался, каких-либо документов, указывающих на законность и безопасность перепланировки квартиры со стороны К[...], предоставлено не было.

Согласно подпункту 2) пункта 1 и пункту 2 статьи 1 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Земельный кодекс) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов) используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием земель (территории).

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Земельного кодекса целевой режим использования территории, определенный при зонировании земель, является для субъектов земельных правоотношений обязательным.

По Генеральному плану земель Абайского района целевое назначение земельного участка в переулке Угольная, дом [...] предназначено для обслуживания жилого дома. В связи с чем, для занятия коммерческой деятельностью целевое назначение земельного участка должно быть изменено в порядке, установленном статьей 49-1 Земельного кодекса.

Из представленных К[...] копии договора купли-продажи жилого дома и права собственности на земельный участок от 2 апреля 2018 года, а также акта приемки № 209 построенного объекта в эксплуатацию от 5 июня 2018 года следует, что объект введен в эксплуатацию как жилой дом.

Согласно подпунктов 24), 27) и 28) статьи 2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее –Закон):

квартира – отдельное жилище, являющееся частью многоквартирного жилого дома, предназначенное и используемое для постоянного проживания; жилище – отдельная жилая единица (индивидуальный жилой дом, квартира, комната в общежитии), предназначенная и используемая для постоянного проживания, отвечающая установленным строительным, санитарным, экологическим, противопожарным и другим обязательным нормам и правилам;

нежилое помещение – отдельное внутреннее пространство в многоквартирном жилом доме, соответствующее строительным, санитарным, экологическим, противопожарным и другим обязательным нормам и правилам, предусмотренное на стадии проекта, границами которого являются внутренние поверхности стен, пола и потолка (межэтажных перекрытий), если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан, используемое в иных, чем постоянное проживание, целях (офис, магазин, кафе, гостиница, хостел и другие объекты сферы услуг населению) и находящееся в индивидуальной (раздельной) собственности, за исключением общего имущества объекта кондоминиума. Собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав.

В данном случае, сдавая в наем жилье, ответчик проживает отдельно, безопасность квартиры не обеспечивает, постояльцы устраивают шум, железная дверь, переделанная из оконного проема, находится рядом со смежной стеной и окном истца, постоянно стучит при закрывании, чем нарушаются условия проживания последнего.

Тем самым, сдача в наем жилища, не предполагающая длительное проживание в нем лиц, означает использование его как нежилого помещения, что противоречит заявленной ответчиком деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Закона при переоборудовании и (или) перепланировке квартир, нежилых помещений требуется обязательное письменное согласие не менее двух третей от общего числа собственников квартир, нежилых помещений в случаях, если изменения затрагивают:

несущие и (или) ограждающие конструкции; функциональное назначение квартир, нежилых помещений.

Согласно подпункту 17) статьи 2 Закона, переоборудование – изменение помещения (помещений), связанное с изменением его функционального назначения, полной или частичной заменой внутренней системы технологического и (или) инженерного оборудования, необходимого для жизнеобеспечения и эксплуатации. Заявитель указывает, что она не давала разрешение на переоборудование и перепланировку квартиры.

Из акта осмотра специалистов ГУ «Аппарат акима города Абай Карагандинской области», ГУ «Отдел предпринимательства и промышленности Абайского района», УИП ДП Абайского района прилегающей территории жилого дома № [...] по переулку Угольный города Абай от 19 июня 2019 года следует, что земельный участок используется владельцем К[...]. для сдачи в аренду (как место для отдыха по типу гостиницы), то есть не по целевому назначению, чем нарушается действующее законодательство. В материалах дела имеется уведомление ГУ «Аппарат акима города Абай Карагандинской области» № 2-4/716 от 20 июня 2019 года, направленное ответчику, где указано о необходимости изменения целевого назначения земельного участка в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и получения технической документации для переоборудования.

С учетом того, что квартира № [...], принадлежащая К[...] с правом собственности на земельный участок, не выведена из жилищного фонда и не переведена в коммерческое помещение, не изменено целевое назначение земельного участка, последний должен использовать данную квартиру по назначению как квартиру для длительного проживания с одной входной дверью, не нарушая прав и охраняемых законом интересов других лиц и государства.

По делу не требуется сбора и дополнительной проверки доказательств, обстоятельства спора установлены полно, однако судами первой и апелляционной инстанций допущена ошибка при толковании и применении норм материального права, судебная коллегия считает, что оспариваемые судебные акты следует отменить с вынесением по делу нового решения об удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 109 ГПК с ответчика в пользу истца подлежит возмещению расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче ходатайства в суд кассационной инстанции в сумме 1389 тенге.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Решение Абайского районного суда Карагандинской области от 30 июня 2020 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 2 сентября 2020 года отменить с вынесением по делу нового решения.

Исковое заявление Г[...] удовлетворить, К[...] обязать прекратить эксплуатацию квартиры как нежилого помещения и устранить нарушения, вызванные перепланировкой квартиры, путем демонтажа дверных проемов вблизи со смежной стеной.

Взыскать с К[...] в пользу Г[...] государственную пошлину в сумме 1389 (одна тысяча триста восемьдесят девять) тенге. Х[...][...] удовлетворить.

Председательствующий Таймерденов М.Т.

Судьи Ералиева Б.Р.

Макулбеков Б.Д.

Копия верна: Судья Ералиева Б.Р.