ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 августа 2025 года №6003-25-00-4к/349 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Нуралыевой Н.Е.,

судей Туганбаева М.А., Оспановой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по иску Искаковой Сагадат Бейсеновны к государственному учреждению «Департамент по обеспечению качества в сфере образования Жамбылской области Комитета по обеспечению качества в сфере образования Министерства просвещения Республики Казахстан» (далее-Департамент) , членам конкурсной комиссии Жумалбекову А.Е., Тулегенову Т.М., Суйнбаевой Г.О., Оспанбековой Б.К.

о признании незаконным и отмене решения конкурсной комисии от 17 мая 2024 года,

поступившее по кассационной жалобе истца Искаковой С.Б. на решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 21 октября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 4 марта 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Решением специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 21 октября 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 4 марта 2025 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

От представителей истца и ответчика поступили ходатайства о рассмотрении дела в онлайн формате посредством видеоконференцсвязи.

Данные ходатайства удовлетворению не подлежат. Дело было назначено к рассмотрению в здании Кассационного суда по административным делам Республики Казахстан с явкой сторон на заседание суда, о чем стороны были надлежаще и заблаговременно извещены.

Обстоятельства, на которые ссылаются представители указанных лиц, не являются уважительными причинами для изменения формата проведения заседания, определенного судом.

В соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационный суд установил следующее.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом. В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Отношения, связанные с поступлением на государственную службу, ее прохождением и прекращением, регулируются Законом Республики Казахстан «О государственной службе» и Правилами проведения конкурса на занятие административной государственной должности корпуса «Б», утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 21 февраля 2017 года за №40 (далее-Правила).

Департаментом был объявлен конкурс на должность главного специалиста отдела лицензирования категории С-О-5. Истец допущена к участию вместе с четырьмя другими кандидатами. 17 мая 2024 года проведено собеседование, по итогам которого конкурсная комиссия не выявила кандидата, получившего положительное заключение, в том числе ввиду отсутствия участников со средним баллом не менее 4.

Ход собеседования фиксировался на видео, присутствовали наблюдатели. Из материалов дела и видеозаписи нарушений пунктов 26, 27 и 54 Правил не установлено. Порядок проведения конкурса соблюден.

Оценка кандидатов проводилась в соответствии с пунктами 94–97 Правил, баллы выставлялись по критериям: профессиональный опыт, образование, коммуникативность, ответы на профильные вопросы. Баллы соответствовали пороговым значениям.

В силу пункта 97 Правил комиссия вправе признать отсутствие кандидата, получившего положительное заключение, что и было сделано.

Суды обоснованно указали, что выставление баллов каждому кандидату членами комиссии осуществляется исходя из их субъективной оценки, что исключает возможность обсуждения присвоенных баллов по отдельным критериям. Доводы истца о нарушении порядка формирования вопросов и применения критериев оценивания не нашли подтверждения, поскольку действующая редакция Приложения 4 к Правилам с 2 марта 2020 года не предусматривает обязательного использования прежних критериев.

Суды обоснованно пришли к выводу, что ответчик действовал в пределах компетенции и в соответствии с требованиями законодательства. В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции.

Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

Доводы кассационной жалобы истца повторяют доводы апелляции, которым дана надлежащая правовая оценка.

Обстоятельства дела установлены верно, нормы права применены правильно. Оснований для отмены либо изменения судебных актов не имеется.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 21 октября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 4 марта 2025 года по данному делу оставить в силе Кассационную жалобу истца Искаковой С.Б. оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н. Нуралыева Судьи Б. Туганбаев

Ж. Оспанова