6001-20-00-3Г/447

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 марта 2020 года город Нур-Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Ералиева Б.Р.,

предварительно рассмотрев с истребованием дела ходатайство представителя государственного учреждения (далее - ГУ) «Управление занятости и социальной защиты города Нур-Султан» Т[...] о пересмотре решения Есильского районного суда города Нур-Султан от 16 октября 2019 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султан от 24 декабря 2019 года по гражданскому делу по иску Ш[...] к ГУ «Управление занятости и социальной защиты города Нур-Султан» о признании незаконным протокольного решения жилищной комиссии акимата в части отказа в безвозмездной приватизации жилища, об обязании устранить допущенное нарушение прав,

У С Т А Н О В И Л А:

Ш[...] обратилась в суд с иском к ГУ «Управление занятости и социальной защиты города Нур-Султан» о признании незаконным протокольного решения жилищной комиссии акимата города Нур-Султан №10 от 20 августа 2018 года в части отказа в безвозмездной приватизации жилища, об обязании ГУ «Управление занятости и социальной защиты города Нур-Султан», акимата города Нур-Султан устранить допущенное нарушение прав.

Решением Есильского районного суда города Нур-Султан от 16 октября 2019 года иск удовлетворен. Постановлено: признать незаконным и отменить протокольное решение жилищной комиссии акимата города НурСултан №10 от 20 августа 2019 года в части отказа Ш[...] в безвозмездной приватизации жилья. Акимат города Нур-Султан, в лице ГУ «Управление занятости и социальной защиты города Нур-Султан» обязать устранить допущенное нарушение и восстановить нарушенные права Ш[...] в течение одного месяца.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султан от 24 декабря 2019 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель Т[...], не соглашаясь с судебными актами ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит их отменить.

Заявитель указывает, что Ш[...], [...] года рождения, является узником концлагеря. Согласно справке, выданной Департаментом по делам обороны города Астаны и льготного удостоверения, следует, что Ш[...] была угнана немецкими властями 22 июля 1943 года, освобождена 5 мая 1945 года.

На основании постановления акимата города Астаны №17-494п от 31 мая 2011 года в первоочередном порядке, в соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан «О льготах и социальной защите участников, инвалидов В[...] войны и лиц, приравненных к ним» (далее – Закон о льготах), как несовершеннолетнему узнику концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, заявителю была предоставлена квартира.

Между ГУ «Управление жилья города» и Ш[...] был заключен договор найма (аренды) жилища из государственного жилищного фонда Астаны за №458 от 25 июля 2016 года, арендная плата составляет 3 545 тенге в месяц.

Ш[...] обратилась в государственный орган с заявлением о безвозмездной приватизации.

Государственный орган отказал в приватизации жилья Ш[...] на основании решения жилищной комиссии акимата города Нур-Султан за №10 от 20 августа 2019 года по причине отсутствия льгот на безвозмездную приватизацию.

Заявитель считает судами неправильно применены нормы материального права, что привело к принятию необоснованного решения об удовлетворении требования Ш[...] Местные суды обосновали свои выводы тем, что отсутствие в законе прямого указания на лиц, приравненных к участникам В[...] войны, не может быть основанием для отказа в безвозмездной передаче занимаемого жилища в собственность Ш[...] Однако, как указывает заявитель, предоставление права на бесплатную приватизацию не является льготой или мерой социальной защиты, подлежащей финансированию. Льготы и социальная помощь предполагают выплату указанного Законом специального государственного пособия и оказание иной социальной помощи.

Так, например, в столице социальная помощь за счет средств местного бюджета оказывается ветеранам ВОВ в виде освобождения от оплаты коммунальных услуг, зубопротезирования, санаторного лечения, подписки на периодические издания.

В соответствии с подпунктом 5) статьи 11, статьей 14 Закона о льготах, занимаемые участниками войны и лицами, приравненными к участникам войны, жилые помещения в домах коммунального жилищного фонда передаются им в собственность в порядке, установленном статьей 17 данного Закона и жилищным законодательством.

Вместе с тем, действующим жилищным законодательством регламентирован порядок приватизации жилья и определен перечень субъектов жилищных правоотношений, которые безвозмездно получают в собственность занимаемые ими жилища из государственного жилищного фонда.

Над вышеуказанными положениями Закона о льготах от 28 апреля 1995 года превалируют нормы Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон) от 16 апреля 1997 года, как специального закона, введенного в действие позднее.

Так, согласно подпункту 1) пункта 8 статьи 13 Закона право на безвозмездное получение в собственность занимаемых ими жилищ из государственного жилищного фонда имеют инвалиды и участники В[...] войны.

Однако, Ш[...], является лицом, приравненным к инвалидам и участникам В[...] войны, а не инвалидом и участником В[...] войны.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

П О С Т А Н О В И Л А :

Передать ходатайство Т[...] о пересмотре решения Есильского районного суда города Нур-Султан от 16 октября 2019 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города НурСултан от 24 декабря 2019 года с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, подавшим ходатайство.

Судья Ералиева Б.Р. Копия верна Судья Ералиева Б.Р.