6001-22-00-3гп/286

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Султанова Н.К.,

судей Балкен М.Т., Альмагамбетовой Г.Ж.,

с участием представителя РГУ «Управление государственных доходов по Аккайынскому району Департамента государственных доходов по СевероКазахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление, налоговый орган) Д[...],

посредством мобильной видеоконференцсвязи рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску РГУ «Управление государственных доходов по Аккайынскому району Департамента государственных доходов по Северо-Казахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» к ТОО «СС[...]», Ж[...], Д[...], РГУ «Департамент юстиции по Северо-Казахстанской области», НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» о признании недействительной регистрации внесения сведений,

поступившее по ходатайству РГУ «Управление государственных доходов по Аккайынскому району Департамента государственных доходов по СевероКазахстанской области» о пересмотре определения специализированного межрайонного экономического суда Северо-Казахстанской области от 30 сентября 2021 года, определения судебной коллегии по гражданским делам Северо-Казахстанского областного суда от 8 ноября 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Управление обратилось в суд к указанным ответчикам с иском о признании недействительной регистрации внесения сведений по изменению руководителя ТОО «СС[...]» (далее – ТОО).

Определением специализированного межрайонного экономического суда Северо-Казахстанской области от 30 сентября 2021 года производство по делу прекращено на основании подпункта 1) статьи 277 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК).

Определением судебной коллегии по гражданским делам СевероКазахстанского областного суда от 8 ноября 2021 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационном ходатайстве Управление просит вынесенные судебные акты нижестоящих судов отменить, мотивируя свои доводы тем, что они противоречат положениям налогового законодательства; руководителем ТОО и собственником помещения по месту нахождения ТОО даны пояснения об их непричастности к деятельности данного юридического лица.

Оспариваемые в кассационном порядке судебные акты местных судов основаны на выводе о том, что заявленное Управлением требование не признано в качестве способа защиты права действующим гражданским процессуальным законодательством. Вместе с тем, материалы дела свидетельствуют о том, что выводы судов в обоснование прекращения производства по делу являются неосновательными ввиду нижеследующего.

Согласно положению пункта 1 статьи 18 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» к задачам органом государственных доходов отнесено обеспечение полноты и своевременности поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет.

В соответствии с подпунктом 10) пункта 1 статьи 19 Налогового кодекса органы государственных доходов в праве предъявлять в суды иски о признании сделок недействительными, ликвидации юридического лица по основаниям, предусмотренным подпунктами 1), 2), 3) и 4) пункта 2 статьи 49 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК), а также иные иски в соответствии с 3 компетенцией и задачами, установленными законодательством Республики Казахстан.

Пунктом 2 статьи 264 Налогового кодекса установлено, что вычету не подлежат расходы по операциям, совершенным без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров с налогоплательщиком, руководитель и (или) учредитель (участник) которого не причастен к регистрации (перерегистрации) и (или) осуществлению финансово-хозяйственной деятельности такого юридического лица, установленных решением суда, вступившим в законную силу, за исключением операций, по которым судом установлено фактическое получение товаров, работ, услуг от такого налогоплательщика.

Пункт 1 статьи 68 Налогового кодекса предусматривает, что под налоговым администрированием понимается система (совокупность) мер и способов, осуществляемых органами государственных доходов и другими уполномоченными государственными органами по сбору налогов и платежей в бюджет, заключающихся, в том числе в осуществлении налогового контроля, применении способов обеспечения исполнения, не выполненного в срок налогового обязательства и мер принудительного взыскания налоговой задолженности, а также оказании государственных услуг и иных форм налогового администрирования, установленных настоящим Кодексом.

Подпунктом 2) статьи 14-2 Закона Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» предусмотрено, что при изменении руководителя (назначении руководителя, назначении исполняющего обязанности руководителя, назначении управляющего имуществом и деятельностью юридического лица, отстранении от должности руководителя) вносятся изменения и дополнения в регистрационные данные юридического лица, филиала (представительства).

В поданном в суд исковом заявлении Управление привело доводы о том, что числящаяся директором ТОО Ж[...] У.М., дала пояснение о своей непричастности к деятельности этого юридического лица и отрицала подписание ею каких-либо документов от имени ТОО. Кроме того, в деле имеется копия пояснения собственника помещения по месту регистрации ТОО, который также отрицает факт осуществления когда-либо деятельности ТОО по данному адресу. Указанное свидетельствует о том, что оспаривание в судебном порядке внесенных изменений и дополнений в регистрационные данные юридического лица имеет значение для определения затрат, не подлежащих вычету в предусмотренном пунктом 2 статьи 264 Налогового кодекса порядке.

Задачами гражданского судопроизводства являются защита и восстановление нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, государства и юридических лиц, соблюдение законности в гражданском обороте, обеспечение полного и своевременного рассмотрения дела, содействие мирному урегулированию спора, предупреждение правонарушений и формирование в обществе уважительного отношения к закону и суду (статья 4 ГПК) .

Согласно требованиям статьи 68 ГПК каждое доказательство подлежит оценке с учетом относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности - достаточности для разрешения гражданского дела. Обстоятельства не могут считаться установленными, если в их подтверждение представлены только копии документов, когда необходимость представления подлинника вытекает из требований закона.

В соответствии с требованием пункта 1 статьи 224 ГПК решение суда должно быть законным и обоснованным.

По результатам кассационного пересмотра коллегия приходит к выводу, что определения местных судов не отвечают указанным выше требованиям закона. В материалах дела отсутствуют подлинники или надлежащим образом заверенные копии документов. Нижестоящие суды пришли к ошибочному выводу о том, что налоговый орган не наделен полномочием на предъявление иска об оспаривании внесения изменений и дополнений в регистрационные данные юридического лица, поскольку установление фактов необоснованного внесения сведений в регистрационные данные юридического лица в силу вышеизложенных норм является основанием для начисления сумм налогов.

В связи с этим на основании подпункта 5) части 2 статьи 451 ГПК судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

При новом рассмотрении суду необходимо устранить допущенные недостатки, обеспечить полное и объективное исследование обстоятельств,

исследовать с истребованием доказательства по делу и на основании установленного, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь подпунктом 5) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия:

ПОСТАНОВИЛА

Определение специализированного межрайонного экономического суда Северо-Казахстанской области от 30 сентября 2021 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Северо-Казахстанского областного суда от 8 ноября 2021 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в специализированный межрайонный экономический суд Северо-Казахстанской области в ином составе суда.

Ходатайство истца удовлетворить.

Председательствующий Н.Султанов

Судьи Г.Альмагамбетова

М.Балкен