6001-21-00-3г/6836

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2021 года город Нур - Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан К[...],

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Карагандинской области Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент, таможенный орган) о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области от 8 февраля 2021 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 12 мая 2021 года,

по гражданскому делу по иску товарищества с ограниченной ответственностью «ТЛ[...]» (далее - Товарищество) к Департаменту о признании незаконным решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения указанные в декларации на товары №70 от 11 ноября 2020 года, уведомления об устранении нарушений №54 от 11 октября 2020 года по результатам камеральной таможенной проверки; о признании незаконным решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения указанные в декларации на товары от 17 ноября 2020года, вынесенного в результате таможенного оформления ДТ №51804/260820/0006335,

УСТАНОВИЛА:

Решением специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области от 8 февраля 2021 года иск удовлетворен.

Признаны незаконными и отменены решение Департамента о внесении изменений и (или) дополнений в сведения указанные в декларации на товары №70 от 11 ноября 2020 года, уведомление об устранении нарушений №54 от 11 октября 2020 года по результатам камеральной таможенной проверки, решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения указанные в декларации на товары от 17 ноября 2020года, вынесенного в результате таможенного оформления ДТ №51804/260820/0006335.

Распределены судебные расходы.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 12 мая 2021 года решение суда изменено, отменено в части удовлетворения иска о признании незаконным и отмене решения от 17 ноября 2020 года, с вынесением в этой части нового решения об отказе в иске.

Снижена сумма возврата Товариществу государственной пошлины до 13 890 тенге.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель просит отменить вышеуказанные судебные акты в удовлетворенной части и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, указывая на нарушение судами норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По мнению автора ходатайства, такие основания имеются.

Из материалов дела следует, что Департаментом по результатам камерального контроля по 7 декларациям на товары (далее – ДТ) №№51804/010420/0002164, 51804/081019/0008535, 51804/081019/0008544, 51804/100918/0305398, 51804/110918/0305414, 51804/140319/0002180, 51804/310320/0002139 принято решение №70 от 11 ноября 2020 года о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары и в адрес Товарищества выставлено уведомление об устранении нарушений № 54 от 11 октября 2020 года с начислением сумм таможенных платежей, налогов и пени в сумме 31 724 985 тенге.

Установлено, что Товариществом по вышеуказанным ДТ была произведена таможенная очистка товара – «дивин (коньяк) белый аист 5 лет, в стеклянных бутылках по 0,5л (молдова-вин), содержание спирта 40%».

Вышеуказанный товар ввезен из Республики Молдова по договору № ZA/TN-2019 от 1 мая 2019 года и заявлен по коду ТН ВЭД ЕЭС - 2208201200 «Коньяк, в сосудах емкостью 2 л или менее», с обложением специфической ставкой таможенной пошлины 1.5 Евро/Литр и акцизом 250 тенге/литр чистого (100%) спирта.

Департаментом принято решение о классификации товаров с принятием кода товара в соответствии с ТН ВЭД в товарной подсубпозиции 2208 20 290 0 – прочие спиртные напитки, с обложением ставкой акциза в размере 2 275 тенге/ литр 100% спирта (2018г.) и 2550 тенге/лист 100% спирта (2020г.).

По второму оспариваемому решению от 17 ноября 2020 года, вынесенного в результате таможенного оформления ДТ 51804/260820/0006335, выявлено несоответствие сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров. Поэтому Департаментом был применен 3-й метод определения стоимости товара.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Товарищества в полном объеме, согласился с доводами истца о том, что по способу производства напиток Дивин является напитком «бренди», так как произведен в результате дистилляции виноградного вина или выжимок винограда. Следовательно, взимание акциза должно производиться по ставке 250 тенге/литр 100% спирта.

Суд также указал на неправомерность требований таможенного органа об истребовании документов, которые декларант заведомо не имеет возможности представить.

Изменяя решение суда первой инстанции, апелляционная судебная коллегия, пришла к выводу о том, что Департаментом обоснованно принято Решение о классификации товаров с принятием кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в товарной подсубпозиции 2208 20 290 0- прочие спиртные напитки. Но, не согласилась с решением таможенного органа о доначислении сумм таможенных налогов и платежей, акциза, указав, что напиток «Дивин» является бренди и облагается таким же акцизом, что и напиток «коньяк» заявленный Товариществом в ДТ.

По второму требованию апелляционная судебная коллегия признала решение таможенного органа законным, в связи с этим решение суда в данной части отменено с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления.

В ходатайстве заявитель, считая судебные акты в удовлетворенной части незаконными, приводит следующие доводы.

На основании указании Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее - КГД МФ РК) №КГД-02-11/5969-И от 16 сентября 2020 года Департаментом проведена камеральная таможенная проверка Товарищества с целью пересмотра ставки акциза с возмещением в бюджет заниженной стоимости акциза по импортированной алкогольной продукции «Divin» за период 2018-2020 года. В соответствии со статьями 89, 550 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее-Кодекс), таможенный орган вправе исчислить плательщику или пересмотреть исчисленную плательщиком сумму таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, а также сумму начисленных пеней, процентов в течение срока исковой давности, который составляет 3 года. Товариществом произведена таможенная очистка товара – «дивин» (коньяк) Белый аист 5 лет, в стеклянных бутылках по 0,5л (молдова-вин), содержание спирта 40%» по 7 таможенным декларациям в информационной системе «Астана-1».

Вышеуказанный товар ввезен из Республики Молдова по договору № ZA/TN-2019 от 1 мая 2019 года и заявлен по коду ТН ВЭД ЕАЭС – 2208 20 120 0 «Коньяк, в сосудах емкостью 2 л или менее», с обложением специфической ставкой таможенной пошлины 1.5 Евро/Литр и акцизом 250 тенге/литр чистого (100%) спирта.

Положениями статьи 280 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) установлены ставки акцизов в следующих размерах:

• на алкогольную продукцию (кроме коньяка, бренди, вин, виноматериалов, пива и пивного напитка) - 2550 тенге за/литр 100% спирта; - на алкогольную продукцию (коньяк, бренди) - 250 тенге/литр 100% спирта.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля после выпуска товаров, проводимого в порядке, установленном главами 47 и 48 Кодекса.

Под классификацией товаров понимается поэтапное отнесение рассматриваемых товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД). Классификация товаров осуществляется исходя из основных критериев:

1. функция, которую товар выполняет;

2. материал, из которого сделан товар.

При этом соблюдается принцип однозначного отнесения товаров с учетом степени их обработки к товарным подсубпозициям на основе применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС и Примечаний к разделам, группам (в том числе примечаний к товарным позициям, субпозициям), а также дополнительных примечаний, которые разъясняют специфические классификационные вопросы.

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров, которое является обязательным для исполнения.

При классификации товаров таможенные органы, декларанты или иные лица используют:

1. Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

2. Примечания к разделам, группам, позициям.

В целях единообразного применения товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенные органы, декларанты или иные лица могут использовать:

1. Пояснения к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

2. Компендиум классификационных мнений Комитета и

Гармонизированной системы Всемирной таможенной организации;

3. Электронную базу предварительных решений о классификации товаров уполномоченного органа.

При классификации товаров «спиртные напитки «Дивин» изучались представленные Товариществом документы: технологические процессы изготовления спиртного напитка «Дивин» заводами «Молдавский стандарт»

и «Золотой аист», сертификаты соответствия между ЕС и Молдовой, ДТ и экспортные ДТ, маркировочные этикетки и контрэтикетки продукции и другие документы, информация с интернет ресурсов о производстве коньяков, дивинов, бренди, а также проект решения Коллегии ЕЭК «О классификации спиртного напитка «Дивин» в соответствии Единой ТН ВЭД» в товарной позиции 2208 20 290 0 с приложениями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Кодекса ТН ВЭД является системой описания и кодирования товаров, которое используется при классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

При классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС применяются шесть правил классификации товаров - это ОПИ ТН ВЭД, которые применяются последовательно, дополнять их недопустимо.

Классификационная группировка включает разделы, группы, товарные позиции, субпозиции и подсубпозиции.

В соответствии с Правилом 1 Основных Правил интерпретации название разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТНВЭД; для юридических целей классификация товара ТНВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группами, если такими текстами не предусмотрено иное, соответствующими положениями.

В соответствии с текстом товарной позиции 2208 ТНВЭД ЕАЭС в нее включаются этиловый спирт, спиртовые настойки, ликеры и прочие спиртные напитки.

В данную товарную позицию 2208 20 включаются, помимо прочего, спиртные напитки, полученные в результате дистилляции виноградного вина или выжимок винограда (коньяк, арманьяк, бренди, виноградная водка, писко, сингани и т.д.). Действительно коньяк и бренди входят в данную товарную позицию на уровне шести знаков в соответствии с пояснениями к ТН ВЭД.

«Коньяк» - это крепкий спиртной напиток (40-60% этилового спирта), изготовленный из коньячного спирта, получаемого преимущественно перегонкой белых сухих виноградных вин, с последующей выдержкой в дубовых бочках не менее 3-х лет, произведённый в г.Коньяк(Франция).

Бренди - крепкий алкогольный напиток и общий термин для обозначения продуктов дистилляции виноградного вина, фруктовой или ягодной браги с крепостью выше 37,5%.

Существуют три основных типа бренди– виноградный бренди (коньяк, арманьяк, хересный бренди),бренди из выжимок и фруктовый бренди.

Дивин является молдавским бренди по способу производства, аналогом коньяка. Таким образом, бренди это общее название алкогольных напитков,

произведённых при помощи дистилляции (перегонки) виноградного вина, наименование бренди по сути означает категорию напитков, полученных методом дистилляции и является родовым, обозначает технологию производства. Учитывая состав и технологию производства, Дивин следует классифицировать в одно дефисной субпозиции 2208 20 ТНВЭД ЕАЭС – спиртовые настойки, полученные в результате дистилляции виноградного вина или выжимок винограда.

Спиртной напиток поставляется в сосудах емкостью менее 2 литров, дальнейшая его классификация осуществляется в бескодовой позиции «в сосудах емкостью 2 литра и менее».

В ТНВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 2208 20 120 0 поименован «коньяк», 2208 20 270 0 – «хересный бренди», а в подсубпозиции 2208 20 290 0 «прочие спиртные напитки».

«Хересный бренди»-традиционный испанский алкогольный напиток крепостью от 36 до 45 градусов, производимый из спирта и винных дистиллятов, выдерживаемых более 6 месяцев в специальных дубовых бочках из под хереса. «Коньяк» является объектом интеллектуальной собственности Франции. Спиртные напитки «Дивин», учитывая технологию производства и состав, форму упаковки классифицируются в соответствии ТН ВЭД 2208 20 290 0 как «Прочие спиртовые настойки, полученные в результате дистилляции виноградного вина или выжимок винограда, в сосудах емкостью 2 л или менее».

Данные выводы также подтверждены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №140 от 3 ноября 2020 года «О классификации спиртного напитка Дивина (Divin) в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС» спиртной напиток Дивин (Divin), произведенный в Республике Молдова, с объемной долей этилового спирта не менее 40 процентов, изготовленный купажированием выдержанных в дубовых бочках дистиллятов (полученных двойной дистилляцией виноматериала, произведенного из виноградного сырья) с добавлением сахарного сиропа, умягченной воды и сахарного колера, в сосудах емкостью 2 л или менее, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 классифицируется в подсубпозиции 2208 20 290 0 единой ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом изложенного, заявитель считает, что Департаментом ставка акциза применена законно, так как данный товар в товарной подсубпозиции не относится к коньяку и хересному бренди.

Согласно подпункту 1) пункту 4 статьи 280 Налогового Кодекса алкогольная продукция (кроме коньяка, бренди, вин, виноматериала, пива и пивного напитка) классифицируемая в товарной группе ТНВЭД ЕАЭС 2208 облагается ставкой акциза в размере 2 550 тенге/литр 100% спирта.

Таким образом, в результате проведенной камеральной таможенной проверки выявлен факт неверной классификации товаров, в связи с чем у Товарищества в результате нарушений норм таможенного законодательства по ДТ №№51804/010420/0002164, 51804/081019/0008535, 51804/081019/0008544, 51804/100918/0305398, 51804/110918/0305414, 51804/140319/0002180, 51804/310320/0002139 возникла обязанность по уплате акциза, налога на добавленную стоимость и пени по ним всего в сумме 31 724 985 тенге.

С учетом изложенного, судами неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании суда кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Передать ходатайство РГУ «Департамент государственных доходов по Карагандинской области Министерства финансов Республики Казахстан» о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области от 8 февраля 2021 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 12 мая 2021 года по данному делу для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

К[...]

Судья