6кг-10-22

ЧАСТНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 октября 2022 года город Астана

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Кыдырбаевой А.К., судей Шермухаметова Б.Б., Таймерденова М.Т.,

с участием старшего прокурора Генеральной прокуратуры Р[...] А.,

лица, привлеченного к административной ответственности - Б[...],

представителей Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (далее – Антикоррупционная служба) К[...], М[...],

представителя Министерства просвещения Республики Казахстан (далее – Министерства) М[...], исполняющей обязанности руководителя Управления образования области Ұлытау Т[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи в кассационном порядке дело в отношении Б[...] об административном правонарушении, предусмотренном статьей 680 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП),

поступившее по кассационному протесту заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан на постановление Карагандинского областного суда от 21 июля 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением Жанааркинского районного суда Карагандинской области от 17 марта 2022 года Б[...] признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 680 КоАП, с назначением взыскания в виде административного штрафа в размере 204 190 тенге.

Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Карагандинского областного суда от 21 июля 2022 года постановление суда оставлено без изменения, апелляционное ходатайство прокурора - без удовлетворения.

По результатам кассационного пересмотра вынесенные по делу постановления нижестоящих судов оставлены без изменения.

Из материалов дела следует, что Б[...], будучи руководителем ГУ «Отдел образования Жанааркинского района», назначила согласно приказа за №94 от 12 мая 2021 года Б[...] на должность директора КГУ «Опорная школа (ресурсный центр) №132», и согласно приказа №269 от 26 октября 2021 года Т[...] на должность директора КГКП «Оқушылар үйі», лиц, не представивших декларации об активах и обязательствах, наделив их полномочиями, приравненными к государственным функциям. Своими действиями она нарушила требования подпункта 6) статьи 6, пункта 8 статьи 11, пункта 1 статьи 22 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», тем самым совершила противоправное, виновное действие.

В ходе судебного заседания установлено, что Правила назначения на должности, освобождения от должностей первых руководителей и педагогов государственных организаций образования, утвержденные приказом Министра образования и науки от 21 февраля 2012 года N 57, противоречат нормам Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции». Утвержденные в феврале 2012 года Правила по состоянию на 21 октября 2022 года (более 1 года и 9 месяцев) не приведены в соответствие с Законом, в который были внесены изменения и дополнения, вступившие в силу с 1 января 2021 года. В Правила внесены изменения и дополнения 21 мая 2020 года, которые действовали на момент вынесения приказов о назначении Б[...] (12.05.2021 г.),Т[...] (26.10.2021) на должность руководителей организаций образования

Этими Правилами не предусмотрены обязанность органа управления образования требовать от кандидатов предоставление справки о сдаче декларации об активах и обязательствах и право отказа в назначении кандидата на должность руководителя государственной организации образования ввиду непредставления им указанной декларации.

Из пояснений старшего прокурора Генеральной прокуратуры Р[...] А., представителя Министерства М[...] установлено, что на сегодняшний день корректировки Правил назначения на должности, освобождения от должностей первых руководителей и педагогов государственных организаций образования, утвержденных приказом Министра образования и науки от 21 февраля 2012 года N 57 (далее – Правил), в связи с внесением изменений и дополнений в антикоррупционное законодательство не сделаны.

В конечном итоге из-за неприведения Правил в соответствие с названным Законом Б[...] подвергнута административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 829-19 КоАП при выявлении случаев нарушения законности, а также установлении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, суд выносит частное постановление и вносит в соответствующую организацию и должностным лицам представление о принятии мер по их устранению.

В связи с этим Верховый Суд Республики Казахстан доводит до сведения Министра просвещения Республики Казахстан о необходимости приведения Правил в соответствие с действующим законодательством.

Ввиду вышеизложенного, руководствуясь статьями 829-19, 851 КоАП, судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан,

П О С Т А Н О В И Л А :

Довести до сведения Министра просвещения Республики Казахстан об указанных недостатках для принятия мер по обеспечению законности и принятия мер к виновным лицам.

О результатах рассмотрения частного постановления сообщить в Верховный Суд Республики Казахстан в установленный законом месячный срок.

А. Кыдырбаева

Председательствующий

Судьи

Б. Шермухаметов

М. Таймерденов

Копия верна М.Таймерденов