6001-24-00-6ап/2853

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 апреля 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием:

истца Слямбекова Д:Е., его представителя Джамалиденовой К.К., представителя ответчика Анафиной Н.В.,

представителей заинтересованных лиц Бодашевой Б.Б., Мукановой К., Ниязова М.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Слямбекова Думана Елубековича к РГУ «Учреждение №46 Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее – Учреждение №46) об оспаривании решения жилищной комиссии и о возложении обязанности принять благоприятный акт,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 10 июня 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 27 августа 2024 года, УСТАНОВИЛА: Слямбеков Д.Е. обратился в суд с вышеуказанным иском к Учреждению №46, мотивируя требование тем, что ответчик, не имея правовых оснований прекратила жилищные выплаты.

Решением специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 10 июня 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллеги по административным делам Павлодарского областного суда 27 августа 2024 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец, указывая на допущенные местными судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

Заслушав пояснения истца Слямбекова Д.Е. и его представителя Джамалиденову К.К., поддержавщих доводы кассационной жалобы, возражение представителя ответчика Анафину Н.В., не согласившегося с доводами жалобы, мнение представителей заинтересованных лиц Бодашеву Б.Б., Муканову К., Ниязова М.Ш., исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Из материалов дела видно, что Слямбеков Д.Е. с 19 июля 2007 года Слямбеков Д.Е. служил в уголовно-исполнительной системе Павлодарской области и решением жилищной комиссии ответчика от 28 июля 2022 года признан нуждающимся в жилье и назначены жилищные выплаты.

20 декабря 2023 года военно-врачебной комиссией Департамента полиции Павлодарской области Слямбеков Д.Е. признан негодным к воинской службе в связи с наличием заболеваний, полученных в период прохождения службы в правоохранительных органах.

26 декабря 2023 года между истцом, Учреждением и АО «Народный банк Казахстана» (далее – Банк) заключен договор о жилищных выплатах, после которого 27 декабря 2023 года Слямбековым Д.Е. приобретена квартира, расположенная по адресу: город Павлодар, улица Рылеева, 23, квартира 2, на которое Банком зарегистрировано обременение в виде залога.

29 декабря 2023 года Слямбеков Д.Е. уволен со службы по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии и с 23 февраля 2024 года прекращены жилищные выплаты.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, местные суды сделали вывод, что заболевание истца получено в период прохождения службы в правоохранительных органах, тогда как жилищные выплаты могут быть сохранены, если заболевание получено при исполнении служебных обязанностей.

Судебная коллегия соглашается с выводами нижестоящих судов, так как они основаны на правильном применении норм материального права и обстоятельств дела, исходя из следующего.

В силу подпункта 1) пункта 2 статьи 101-4 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее –Закон) жилищные выплаты прекращаются в случаях увольнения сотрудника из специального государственного органа, органа внутренних дел или военнослужащего с воинской службы.

Согласно пункту 9 статьи 101-11 Закона сотруднику органов внутренних дел при увольнении со службы по причине увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей, по которому вынесено заключение военно-врачебной комиссии о непригодности или ограниченной пригодности к службе, назначенные жилищные выплаты сохраняются до исполнения им обязательств по договору, заключенному в целях, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5) и 7) статьи 101-5 Закона, а также для оплаты аренды жилища с последующим выкупом, в размере и порядке, определяемых Правительством Республики Казахстан.

Пункт 124 Правил проведения военно-врачебной экспертизы в правоохранительных органах и Положения о комиссиях военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел Республики Казахстан, утвержденных приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 2 ноября 2020 года №758, имеется градация понятия «Заболевание получено в период прохождения службы в правоохранительных органах» и «Заболевание получено при исполнении служебных обязанностей в правоохранительных органах» в зависимости от причинной связи.

В связи с тем, что заключением ВКК Департамента полиции от 20 декабря 2023 года установлено, что Слямбеков Д.Е. признан негодным к воинской службе в связи с наличием заболеваний, полученных в период прохождения службы в правоохранительных органах.

Следовательно, ответчик правомерно прекратил выплату жилищных выплат, так как пункт 9 статьи 101-11 Закона предусматривает сохранение жилищных выплат до исполнения им обязательств по договору в случае заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей.

Нижестоящими судами правомерно обращено внимание, что при увольнении истцу выплачена единовременная денежная компенсация в размере 1 570 170 тенге согласно пункту 72 приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан от 14 ноября 2014 года №808 «Об утверждении Правил выплаты денежного довольствия, пособий и прочих выплат сотрудникам органов внутренних дел Республики Казахстан».

Судебная коллегия считает, что выводы нижестоящих судов об отказе в удовлетворении иска соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства.

Доводы, указанные в кассационной жалобе истца, по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены нижестоящими судами и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, нормы материального и процессуального права местными судами применены правильно, оснований для их отмены коллегия не находит. При таких обстоятельствах кассационная жалоба истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, статьей 169 АППК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 10 июня 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 27 августа 2024 года по данному делу оставить без изменения.

Кассационную жалобу истца Слямбекова Думана Елубековича оставить без удовлетворения.

Калашникова И.А.

Председательствующий

Дуйсенбаев Г.Б.

Судьи

Нурбаев Г.К.

Копия верна. Судья

Дуйсенбаев Г.Б.