№6001-23-00-6ап/1337

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей - Альжанова Г.У., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан - М[...],

представителей:

истца Частной компании «Canaan Creative Kazakhstan Limited» (далее - Компания) - И[...],

ответчика РГУ «Департамент государственных доходов по городу Астане Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) - К[...], Ш[...],

заинтересованного лица РГУ «Министерство национальной экономики Республики Казахстан» - С[...],

в открытом судебном заседании административное дело по иску Компании к Департаменту об отмене уведомления о результатах проверки от 3 июня 2022 года,

поступившее с кассационной жалобой истца на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 8 декабря 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 11 апреля 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Компания обратилась с иском к Департаменту об отмене уведомления о результатах проверки №55100/030622/00022 от 3 июня 2022 года.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 8 декабря 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 11 апреля 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель истца просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, вынести новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм материального права, неправильное выяснение обстоятельств дела.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителей ответчика, мнение заинтересованных лиц, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению в силе, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК). В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами допущены.

Из материалов дела следует, что Компанией в январе - марте 2022 года осуществлен ввоз товара - сервера вычислений для майнинга криптовалют «Avalon Miner», на основании 10 деклараций на товары с помещением под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и заявлением кода ТН ВЭД - 8471 50 000 0, как «Вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации в другом месте не поименованные или не включенные: блоки обработки данных, отличные от описанных в субпозиции 8471 41 или 8471 49, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода».

При таможенном декларировании в отношении товара уплата НДС произведена методом зачета на основании статьи 427 Налогового кодекса и приказа исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 21 февраля 2018 года №67 «Об утверждении Перечня импортируемых товаров, по которым налог на добавленную стоимость уплачивается методом зачета и правил его формирования» (далее - Приказ №67).

3 июня 2022 года Департаментом в отношении Компании вынесен акт камеральной таможенной проверки и уведомление о результатах проверки на общую сумму 3 404 851 067 тенге, в том числе: налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 3 236 049 614 тенге, пени в сумме 168 801 452 тенге.

Основание: приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 марта 2022 года №31 «О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 21 февраля 2018 года №67 «Об утверждении Перечня импортируемых товаров, по которым налог на добавленную стоимость уплачивается методом зачета и правил его формирования» (далее - Приказ №31), на основании которого товар кода ТН ВЭД - 8471 50 000 0 исключен из перечня товаров, по которым НДС уплачивается методом зачета (введен в действие с обратной силой - с 1 января 2022 года).

14 июля 2022 года на уведомление Компанией подана жалоба в Министерство финансов Республики Казахстан, решением которого от 12 августа 2022 года в ее удовлетворении отказано.

Разрешая спор и отказывая в иске, местные суды, руководствуясь положениями части четвертой статьи 155 АППК, пришли к выводу о законности уведомления, исходя из следующего.

Требования Департамента к Компании об уплате НДС основаны на изменении законодательства, в частности внесении изменений в статьи 427, 428 Налогового кодекса Законом РК от 25 декабря 2017 года (введен в действие с 1 января 2022 года) и издании в его реализацию приказа №31 от 31 марта 2022 года, которым утвержден новый перечень товаров с уплатой НДС методом зачета (с приданием ему обратной силы - с 1 января 2022 года). При этом товар с кодом ТН ВЭД - 8471 50 000 0, по которому ранее применялась льгота, в данный перечень не включен.

Доводы истца о незаконности пункта 3 Приказа №31 вследствие противоречия статье 3 Налогового кодекса судами не приняты во внимание со ссылкой на вступившее в силу решение СМЭС города Астаны от 3 ноября 2022 года, которым отказано истцу в иске о признании незаконным Приказа №31.

Вместе с тем, судебные акты подлежат отмене, а требования истца удовлетворению по иным основаниям.

Действительно, при ввозе Компанией товаров в январе - марте 2022 года действовал приказ №67 «Об утверждении Перечня импортируемых товаров, по которым НДС уплачивается методом зачета и правил его формирования», согласно которому при ввозе товара с кодом ТН ВЭД - 8471 50 000 0 действовала льгота по уплате НДС (методом зачета).

Однако вследствие издания Приказа №31 с приданием ему обратной силы данная льгота аннулирована, что повлекло выставление истцу уведомления.

Вместе с тем, на момент рассмотрения данного спора приказом заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК №4 от 21 февраля 2024 года внесены изменения в приказ №67, которым восстановлена льгота по уплате НДС методом зачета для оборудования с кодом ТН ВЭД - 8471 50 000 0, ввезенного в период 1 января по 1 апреля 2022 года (строка 110, с введением в действие со 2 апреля 2022 года, строка 110-1).

Данным изменениям предшествовало заседание Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики РК от 20 октября 2023 года, на котором принято решение восстановить льготу по НДС для импорта оборудования, используемого в цифровом майнинге, ввезенного за период с 1 января по 1 апреля 2022 года, и обеспечить Министерству национальной экономики РК внесение изменений в приказ №67.

Таким образом, уполномоченным органом самостоятельно устранены нарушения пунктов 2 и 5 статьи 3 Налогового кодекса, допущенные при внесении им изменений в приказ №67 (приказом №31 от 31 марта 2022 года), с восстановлением прав налогоплательщиков на льготу по уплате НДС методом зачета, действовавшую на дату ввоза оборудования.

В связи с изменением применимого законодательства, судебные акты по данному делу подлежат отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

На основании части третьей статьи 109 ГПК, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная при подаче иска, в размере 34 048 511 тенге.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 8 декабря 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 11 апреля 2023 года по данному делу отменить с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Признать незаконным и отменить уведомление о результатах проверки №55100/030622/00022 от 3 июня 2022 года.

Взыскать с РГУ «Департамент государственных доходов по городу Астане Комитета государственных доходов Министерство финансов Республики Казахстан» в пользу Частной компании «Canaan Creative Kazakhstan Limited» государственную пошлину в размере 34 048 511 (тридцать четыре миллиона сорок восемь тысяч пятьсот одиннадцать тенге) в порядке, предусмотренном статьей 108 Налогового кодекса.

Кассационную жалобу Частной компании «Canaan Creative Kazakhstan Limited» - удовлетворить. А. Тукиев

Председательствующий Судьи

Г. Альжанов Ж. Ермагамбетова

Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова