ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2025 года №6003-25-00-4к/2459 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Тулеева Е.Б., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Айнакуловой Р.М.

с участием представителя ответчика Оспанова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по к иску Галымбекұлы Ербола республиканскому государственному учреждению «Войсковая часть 32355-К» Министерства обороны Республики Казахстан о признании незаконным и отмене протокольного решения жилищной комиссии,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда области Абай от 6 декабря 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда области Абай от 19 марта 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Галымбекұлы Е. обратился в суд с вышеназванным иском к республиканскому государственному учреждению «Войсковая часть 32355-К» Министерства обороны Республики Казахстан (далее – войсковая часть).

Решением специализированного межрайонного административного суда области Абай от 6 декабря 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам суда области Абай от 19 марта 2024 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец, не согласившись с судебными актами судов первой и апелляционной инстанций, просит их отменить с вынесением нового решения об удовлетворении иска ввиду неправильного применения норм материального права, неправильного определения и выяснения круга обстоятельств, имеющих значение для дела.

Истец был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания, однако не явился.

В соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, кассационный суд по административным делам приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом. Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Судами установлено, что в период с 14 декабря 2007 года до 12 сентября 2023 года истец на различных должностях проходил службу по контракту в войсковой части.

Приказом командира войсковой части №176 от 12 сентября 2023 года уволен с воинской службы в запас в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» по достижению предельного возраста состояния на воинской службе.

Галымбекұлы Е. 11 сентября 2023 года обратился с заявлением к ответчику с просьбой перечислить единовременные жилищные выплаты.

Протокольным решением жилищной комиссии № 16 от 9 октября 2023 года истцу отказано в единовременной жилищной выплате на основании подпункта 4) пункта 5 статьи 101-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон).

Отказывая в удовлетворении иска, суды указали, что оспариваемый административный акт вынесен законно, в пределах компетенции ответчика.

С этими выводами судов первой и апелляционной инстанций кассационный суд согласен.

Так, пунктами 1 и 5 статьи 101-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого протокольного решения) было предусмотрено, что реализация права на жилище военнослужащими (за исключением военнослужащих срочной воинской службы, курсантов и кадетов военных учебных заведений, военнообязанных, призванных на воинские сборы) осуществляется со дня признания их нуждающимися в жилище в установленном настоящей главой порядке путем предоставления служебного жилища или перечисления на их личный специальный счет жилищных выплат, если иное не предусмотрено частями второй и третьей настоящего пункта.

Военнослужащие за периоды необеспеченности жилищем из государственного жилищного фонда при увольнении с воинской службы по достижении предельного возраста состояния на воинской службе, по состоянию здоровья, в связи с сокращением штатов, по истечении срока контракта о прохождении воинской службы, в случае существенного и (или) систематического (два и более раза) нарушения в отношении них условий контракта или по семейным обстоятельствам получают жилищные выплаты со дня поступления на службу в специальные государственные органы, Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования до 1 января 2018 года.

При этом согласно пункту 34 Правил обеспечения служебным жилищем военнослужащих, исчисления размера, назначения, перерасчета, осуществления, прекращения, приостановления и возобновления жилищных выплат, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 февраля 2018 года № 49, для назначения единовременной жилищной выплаты по основанию, предусмотренному пунктом 5 статьи 101-2 Закона, военнослужащие обращаются с рапортом на имя руководителя государственного учреждения, за исключением военнослужащих военной контрразведки и военной полиции Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, которые обращаются с рапортом на имя председателя жилищной комиссии государственного учреждения, в котором они проходят воинскую службу, с приложением документов, подтверждающих обеспеченность либо необеспеченность жилищем из государственного жилищного фонда за весь период непрерывной службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях, а также в специальных государственных органах Республики Казахстан.

Судами установлено, что истец в период службы с 14 декабря 2007 года по 12 сентября 2023 года с таким рапортом к ответчику не обращался, в указанный период не был признан нуждающимся в жилье. При таких обстоятельствах судами правильно отказано в удовлетворении иска.

Другим доводам участников судами дана надлежащая правовая оценка.

Спор по существу судами разрешен правильно, поэтому кассационный суд по административным делам не находит оснований для отмены или изменения судебных актов.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда области Абай от 6 декабря 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда области Абай от 19 марта 2024 года по данному административному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца Галымбекұлы Е. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Е. Тулеев Г. Дуйсенбаев Р. Айнакулова