6001-24-00-6ап/1249

ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием представителей истца Қожанияз Ә.С., Дуйсебаева А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «ТЕМІРЖОЛ ЖӨНДЕУ» (далее – Товарищество) к государственным судебным исполнителям (далее – ГСИ) Департамента юстиции города Астаны Кошегулову Олжасу Тулегеновичу, Бекишевой Самал Оралбековне об оспаривании постановлений и бездействия,

поступившее по кассационным жалобам истца и заинтересованного лица на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 11 января 2024 года, на постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 29 февраля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось в суд с вышеуказанным иском к ГСИ Кошегулову О.Т., Бекишевой С.О.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 11 января 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 29 февраля 2024 года, иск удовлетворен частично.

Признаны незаконными бездействие ГСИ Кошегулова О.Т. по исполнительному производству №386/23-71-03 от 20 сентября 2023 года по не перечислению в пользу Товарищества суммы в виде расходов по оплате государственной пошлины 25 921 725 тенге и услуг представителя в сумме 1 500 000 тенге.

Суд обязал ГСИ Кошегулова О.Т. перечислить в пользу Товарищества сумму 27 421 725 тенге после вступления судебного акта в законную силу в течение пяти рабочих дней.

В удовлетворении иска по признанию бездействия ГСИ Бекишевой С.О. по не перечислению суммы отказано.

В удовлетворении иска по признанию незаконным и отмене постановления ГСИ Кошегулова О.Т. по исполнению судебных актов от 27 ноября 2023 года об отмене постановления от 16 ноября 2023 года о перечислении денежных сумм отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан от 29 января 2025 года решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 11 января 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 29 февраля 2024 года изменены.

В части отказа в удовлетворении иска по признанию незаконным и отмене постановления старшего судебного исполнителя Департамента юстиции города Астаны «Территориальный отдел района «Алматы» по исполнению судебных актов» Кошегулова Олжаса Тулегеновича от 27 ноября 2023 года об отмене постановления от 16 ноября 2023 года «О перечислении денежных сумм» отменено, с вынесением нового решения об удовлетворении иска в этой части.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

В ходе рассмотрения данного дела судом кассационной инстанции выявлены факты нарушения законности, допущенные ГСИ Кошегулова О.Т. при вынесении постановления от 27 ноября 2023 года об отмене постановления от 16 ноября 2023 года о перечислении денежных сумм.

Согласно части первой статьи 270 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее по тексту – ГПК) при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести и направить частное определение, а если нарушения допущены со стороны государственных органов, должностных лиц и государственных служащих, суд выносит и направляет частное определение соответствующим организациям, должностным или иным лицам, выполняющим управленческие функции, которые обязаны в месячный срок сообщить о принятых ими мерах.

Из материалов дела следует, что 31 августа 2023 года ГСИ Абдиевой А.К. возбуждено исполнительное производство №339/23-71-03 по исполнительному листу, выданному на основании решения специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 19 мая 2023 года о взыскании с АО «Bereke Bank» в пользу Товарищества 864 000 000 тенге, госпошлины в сумме 25 921 725 тенге и по оплате помощи представителя в сумме 1 500 000 тенге (всего 891 421 725 тенге). 8 сентября 2023 года по заявлению взыскателя Товарищества исполнительный документ возвращен. Указанный исполнительный документ повторно предъявлен к исполнению 19 сентября 2023 года и постановлением ГСИ Абдиевой А.К. от 20 сентября 2023 года возбуждено исполнительное производство за №386/23-71-03.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным исполнителем приняты меры по обеспечению исполнения исполнительного документа: запрет должнику совершать определенные действия, наложены арест на имущество (недвижимость), истребована информация о номерах банковских счетов и наложен арест, вынесено постановление о перечислении денежных средств.

4 октября 2023 года инкассовым распоряжением судебного исполнителя за №916-1165 сумма 891 421 725 тенге списана со счета должника и хранится на контрольном счете наличностей (далее КСН) республиканского государственного учреждения «Департамент юстиции города Астаны» (далее Департамент).

Впоследствии вышеуказанное исполнительное производство передано ГСИ Кошегулову О.Т., который постановлением от 31 октября 2023 года отменил постановление от 23 октября 2023 года ГСИ Абильдиной А.К. о перечислении денежных средств, находящихся на КСН Департамента в пользу истца.

В производство Департамента для немедленного исполнения поступили определения следующих судов о запрете Департаменту, АО «Bereke Bank» и другим лицам производить какие-либо выплаты в пользу Товарищества по банковским гарантиям, а именно:

• определение Атырауского городского суда об обеспечении иска от 4 октября 2023 года;

• определение специализированного межрайонного экономического суда города Шымкент от 30 октября 2023 года.

16 ноября 2023 года ГСИ Кошегуловым О.Т. вынесено постановление о перечислении денежных средств.

20 ноября 2023 года ГСИ Бекишевой С.О. постановление о перечислении возвращено без исполнения служебной запиской на основании определения Атырауского городского суда от 4 октября 2023 года.

21 ноября 2023 года определением судебной коллегии по гражданским делам Атырауского областного суда отменено определение Атырауского городского суда от 4 сентября 2023 года.

Однако 21 ноября 2023 года вынесено определение Атырауского городского суда, которым определено: «Запретить Департаменту, АО «Bereke Bank» и другим лицам производить какие-либо выплаты в пользу Товарищества по банковским гарантиям за №20-08452 от 04 августа 2020 года и №20-10719 от 23 ноября 2020 года на общую сумму 864 000 000 тенге и на счета других юридических и физических лиц, в том числе и с КСН Департамента.

Данное определение суда поступило в адрес Департамента для исполнения 24 ноября 2024 года.

24 ноября 2023 года ГСИ Кошегуловым О.Т. отменено ранее вынесенное постановление о перечислении денежных средств от 16 ноября 2023 года.

Основанием отмены явилось вышеуказанное определение Атырауского городского суда от 21 ноября 2023 года.

Согласно статье 127 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон), решение и действие (бездействие) судебного исполнителя по исполнению исполнительного

документа или отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем или должником в суд.

В своей деятельности судебный исполнитель должен руководствоваться и неукоснительно соблюдать Закон.

Из статей 2 и 3 Закона следует, что задачами исполнительного производства являются обязательное и своевременное принятие мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов, которое осуществляется на принципах законности, своевременности и прозрачности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно частям 2 и 3 статьи 21 ГПК предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты, а также распоряжения, требования, поручения, вызовы, запросы и другие обращения судов и судей при отправлении правосудия обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, должностных лиц, граждан и подлежат исполнению на всей территории Республики Казахстан.

Согласно статье 448 ГПК правом приостановления исполнения судебного акта обладает строго определеннный законом круг.

Так в соответствии со статьей 448 ГПК Председатель Верховного Суда Республики Казахстан, Генеральный Прокурор Республики Казахстан одновременно с истребованием дела вправе приостановить исполнение судебного акта для проверки в кассационном порядке на срок не свыше трех месяцев.

Постановление о приостановлении исполнения судебного акта или об отмене приостановления направляется (вручается) органу юстиции либо региональной палате частных судебных исполнителей и сторонам.

Таким образом, полномочия по приостановлению исполнения судебного акта принадлежат только Председателю Верховного Суда Республики Казахстан и Генеральному прокурору Республики Казахстан. Согласно пункту 3 статьи 126 Закона судебный исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Таким образом, подтверждены факты того, что ГСИ Кошегулов О.Т., несмотря на отсутствие предусмотренных законом основании, вынес оспариваемое постановление.

Судебная коллегия считает недопустимым оставлять без внимания факт нарушения прав взыскателя ответчиком, ввиду чего полагает необходимым довести о выявленных нарушениях законности до сведения Министерства юстиции Республики Казахстан для их устранения и принятия мер по недопущению впредь подобных нарушений.

Руководствуясь статьей 270 ГПК, коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Довести до сведения Министерства юстиции Республики Казахстан о допущенных нарушениях в действиях государственного судебного исполнителя филиала Департамента юстиции города Астаны «Территорильный отдел района «Алматы» по исполнению судебных актов» Кошегулова Олжаса Тулегеновича для принятия соответствующих мер реагирования.

О результатах рассмотрения настоящего определения и принятых мерах в месячный срок сообщить в Верховный Суд Республики Казахстан. Частное определение вступает в силу со дня оглашения.

Председательствующий: Калашникова И.А. Судьи: Дуйсенбаев Г.Б. Нурбаев Г.К. Копия верна Судья Нурбаев Г.К.