ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2023 года 6001-23-00-6ап/1123 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У., судей – Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

при участии: представителя истца М[...], представителя ответчика Ш[...], заинтересованных лиц:

представителя государственного учреждения (далее – ГУ) «Отдел сельского хозяйства, земельных отношений и предпринимательства Сандыктауского района» Ф[...],

представителя крестьянского хозяйства (далее – КХ) «Б[...]» Л[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «БАС[...]» к акиму Сандыктауского района об оспаривании решения земельной комиссии,

поступившее по кассационным жалобам заинтересованных лиц ГУ «Отдел сельского хозяйства, земельных отношений и предпринимательства Сандыктауского района», КХ «Б[...]» на постановление судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 17 февраля 2023 года, УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 21 сентября 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 17 февраля 2023 года решение суда первой инстанции отменено с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе.

В кассационных жалобах заинтересованные лица просят отменить постановление апелляционной коллегии и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Заслушав представителей заинтересованных лиц Ф[...], Л[...], поддержавших доводы кассационных жалоб, возражения представителя истца М[...], мнение представителя ответчика Ш[...], исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания имеются.

Из обстоятельств дела усматривается, что решением земельной комиссии по конкурсу по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства от 1 августа 2022 года, победителем по лоту №2 признано КХ «Б[...]».

Участник конкурса ТОО «БАС[...]» оспорило решение земельной комиссии в судебном порядке.

Суд первой инстанции разрешил спор по существу с вынесением решения.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда и направляя дело на новое рассмотрение исходил из того, что судом первой инстанции не разрешен вопрос о привлечении лиц, права и интересы которых затрагиваются решением суда.

По мнению апелляционной инстанции, суду первой инстанции следовало привлечь к участию в деле других участников конкурса по лоту №2 ИП Б[...], КХ «Ш[...]», ИП «К[...]», К[...] Такие выводы являются необоснованными.

Согласно статье 30 АППК з аинтересованным лицом признается лицо, чьи права, свободы и законные интересы затрагиваются или могут быть затронуты судебным актом.

Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение и разрешение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне истца или ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права, обязанности и законные интересы. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле по инициативе суда или по ходатайству участников административного процесса.

Заинтересованные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности истца или ответчика, за исключением права на изменение основания или предмета иска, отзыв иска, признание иска или заключение соглашения о примирении, медиации или об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры.

По данному делу ходатайство о привлечении заинтересованных лиц не поступало, а суд апелляционной инстанции не обосновал о необходимости вступление в дело других участников конкурса по лоту № 2.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение по существу в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 5) части второй статьи

451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 17 февраля 2023 года по данному делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе суда.

Кассационные жалобы заинтересованных лиц государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства, земельных отношений и предпринимательства Сандыктауского района» и крестьянского хозяйства «Б[...]» в лице главы «Б[...]» Валерии Владимировны удовлетворить частично.

С. Баймаханов

Председательствующий

Судьи Ш. Даниярова Е. Умралиев