6003-26-00-4к/555

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2026 года город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Туганбаева М.А., судей – Айнакуловой Р.М., Дуйсенбаева Г.Б.,

с участием: представителя ответчика Тушабек А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Абитова Жанболата Кажигалиевича к государственному учреждению «Министерство туризма и спорта Республики Казахстан» (далее – Министерство) о признании незаконными действий по отказу в выплате денежного поощрения, понуждении произвести вышеуказанную выплату,

поступившее по кассационной жалобе ответчика о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 23 апреля 2025 года, постановления судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 26 августа 2025 года,

У С Т А Н О В И Л:

Абитов Ж.К. обратился в суд с вышеуказанным иском к Министерству, мотивируя тем, что является чемпионом и призёром чемпионатов мира по грекоримской борьбе 2018, 2019, 2023 годы. 3 февраля 2025 года обратился в Министерство с заявлением о выплате денежных поощрений за вышеуказанные занятые призовые места на чемпионатах мира. Однако ответчик отказал в выплате за 2018 и 2019 годы, указав, что пропущен 10-дневный срок обращения. Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 23 апреля 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 26 августа 2025 года, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлено признать незаконными отказы ГУ «Министерство туризма и спорта Республики Казахстан» в выплате денежного поощрения Абитову Ж.К. за занятые призовые места на чемпионатах мира по греко-римской борьбе в 2018 году в городе Перми Российской Федерации и 2019 году в городе Тбилиси Республики Грузия.

Обязать ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав истца путем вынесения благоприятного административного акта о выплате денежных поощрений.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные местными судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Истец и его представитель, извещенные надлежащим образом, в кассационный суд не явились, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителя ответчика Тушабек А.Д., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу не допущены.

В силу части второй статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях.

В соответствии с пунктом 5 статьи 45 Закона Республики Казахстан «О физической культуре и спорте» выплаты денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований, тренерам и членам национальных команд Республики Казахстан по видам спорта производятся по курсу валют, действовавшему на день проведения спортивного соревнования.

Согласно пункту 4 «Правил выплат денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований, тренерам и членам сборных команд Республики Казахстан по видам спорта (национальных сборных команд по видам спорта)», утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 2014 года № 1345, выплаты денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований, членам сборных команд Республики Казахстан по видам спорта (национальных сборных команд по видам спорта) в индивидуальных видах спорта осуществляются каждому спортсмену в стопроцентном (100%) размере денежного поощрения за каждое занятое место. Судами достоверно установлено и сторонами не оспаривается, что истец является чемпионом и призёром чемпионатов мира по греко-римской борьбе в 2018-2019 годах и в 2023 году.

Согласно протоколам соревнований Абитов Ж.К. в 2018 году занял третье место по греко-римской борьбе в городе Перми Российской Федерации; в 2019 году занял третье место по греко-римской борьбе в городе Тбилиси Республики Грузия; в 2023 году занял второе место по греко-римской борьбе в городе Лутраки, Греция.

Министерство в части выплаты денежного поощрения за занятое второе место на чемпионате мира 2023 года принял благоприятный акт о направлении документов в Дирекцию спорта для осуществления выплат.

В выплате за занятые призовые места на чемпионатах мира в 2018-2019 годах истцу отказано в связи с пропуском срока.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суды первой и апелляционной инстанций мотивировали тем, что оспариваемый отказ Министерства не соответствует нормам материального права, так как основания отказа в выплате денежного поощрения не соответствует нормам профильного закона.

Кассационный суд соглашается с выводами местных судов, поскольку в вышеуазанных нормах Закона и Правилах какого-либо запрета либо ограничения в выплате денежного поощрения спортсмену, представлявшему Казахстан в международном соревновании и занявшему в нем призовое место, не имеется. При этом судами правомерно обращено внимание, что все сомнения, противоречия и неясности законодательства Республики Казахстан об административных процедурах толкует в пользу участника административной процедуры (статья 12 АППК).

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции.

Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

Доводы, указанные в кассационной жалобе ответчика, не могут приняты во внимание, поскольку в решении Министерства об отказе истцу в выплате денежных поощрений такие основание не содержится.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения оспариваемых судебных актов кассационный суд не находит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба ответчика подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 23 апреля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 26 августа 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика ГУ «Министерство туризма и спорта Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Туганбаев М.А.

Судьи Айнакулова Р.М.

Дуйсенбаев Г.Б.