6001-22-00-6ап/1089 6001-22-00-6ап/1089(2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2022 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Калашниковой И.А.,

судей Қайыпжан Н.Ү., Нурбаева Г.К.,

с участием представителя истца К[...], представителя ответчика С[...], заинтересованных лиц: прокуратуры Алматинской области - А[...], ГУ «Управление экономики и бюджетного планирования Алматинской области» - Ш[...], ГУ «Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» - Х[...], Региональной палаты предпринимателей НПП «Атамекен» по Алматинской области - Т[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску ТОО «АК[...]» к ГУ «Управление сельского хозяйства Алматинской области» о признании незаконными действия ГУ «Управление сельского хозяйства Алматинской области» в части невыплаты субсидий по принятым заявкам, и о восстановлении нарушенных прав истца путём взыскания субсидий по принятым заявкам,

поступившее по кассационным жалобам прокуратуры Алматинской области, ГУ «Управление сельского хозяйства Алматинской области» о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 30 декабря 2021 года, постановления судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 26 апреля 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

ТОО «АК[...]» обратилось в суд с вышеназванным иском к ГУ «Управление сельского хозяйства Алматинской области» мотивируя свои требования тем, что по решению суда заявки до настоящего времени не оплачены, что является нарушением Правил субсидирования.

Решением специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 30 декабря 2021 года иск ТОО «АК[...]» удовлетворён:

• признано незаконным действие ГУ «Управление сельского хозяйства Алматинской области» в части невыплаты ТОО «АК[...]» субсидии по принятым заявкам в июне 2020 года в количестве 43 заявок, в июле 2020 года в количестве 64 заявок, в августе 2020 года в количестве 11 заявок на общую сумму 22 463 823 тенге на удешевление стоимости производства пищевого куриного яйца;

• восстановлены нарушенные права ТОО «АК[...]» путём обязания ГУ «Управление сельского хозяйства Алматинской области» совершить выплату ТОО «АК[...]» субсидий по принятым заявкам в июне 2020 года в количестве 43 заявок, в июле 2020 года в количестве 64 заявок, в августе 2020 года в количестве 11 заявок на общую сумму 22 463 823 тенге (из них: за июнь - 13 179 110 тенге, за июль - 9 223 873 тенге, за август - 60 840 тенге) на удешевление стоимости производства пищевого куриного яйца;

• ГУ «Управление сельского хозяйства Алматинской области» установлен месячный срок для исполнения решения суда по совершению выплаты ТОО «АК[...]» субсидий по принятым заявкам после вступления решения суда в законную силу.

Разрешён вопрос о судебных расходах.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 26 апреля 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационных жалобах заявители просят отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Считают, что судами неверно установлены фактические обстоятельства дела, неправильно применены нормы материального права.

Заслушав пояснения представителя заинтересованного лица А[...], представителя ответчика С[...], поддержавших доводы кассационных жалоб, представителя истца К[...], представителя заинтересованного лица Т[...], согласившихся с доводами кассационных жалоб, представителей заинтересованных лиц: Ш[...], Х[...], возражавших против доводов кассационных жалоб, исследовав и изучив материалы дела и обсудив доводы жалоб, судебная коллегия пришла к следующему выводу. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения местными судами не допущены.

В силу части первой статьи 449 ГПК при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет законность судебных актов, вынесенных судами, по имеющимся в деле материалам в пределах доводов ходатайства, представления, протеста.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, местные суды пришли к обоснованному выводу о том, что ответчик в силу пункта 3 статьи 76 Конституции Республики Казахстан обязан был исполнить ранее состоявшееся решение СМЭС Алматинской области от 20 ноября 2020 года, которым на него была возложена прямая обязанность принять заявки на удешевление стоимости производства пищевого куриного яйца с июня по август 2020 года. При этом согласно утверждённым Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 15 марта 2019 года №108 Правилам субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства, принятые заявки подлежат обязательной оплате, поскольку поданные истцом заявки отвечают критериям и условиям, предъявляемым к товаропроизводителям, претендующим на получение субсидий. Достоверно установлено, что 15 февраля 2021 года заключением специальной комиссии на соответствие инфраструктуры товаропроизводителя, претендующего на получение субсидий, ТОО «АК[...]» признано соответствующим критериям и требованиям удешевления стоимости производства от 100 000 000 штук яиц.

При таких обстоятельствах местные суды обоснованно удовлетворили иск ТОО «АК[...]» в полном объёме.

Частью 2 статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

В случае ссылки в жалобе на доводы, не являвшиеся предметом рассмотрения в судах, в мотивировочной части постановления должны быть указаны основания, по которым указанные ссылки и доводы не приняты к рассмотрению и исследованию в судебном заседании.

Доводы кассационных жалоб идентичны доводам отзывов и апелляционных жалоб, которым судами предыдущих инстанций дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегия не находит. Руководствуясь подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, статьей 169 АППК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА: Решение специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 30 декабря 2021 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 26 апреля 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы прокуратуры Алматинской области, ГУ «Управление сельского хозяйства Алматинской области» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А.

Судьи Қайыпжан Н.Ү.

Нурбаев Г.К.

Копия верна. Судья Калашникова И.А.