№6001-22-00-6ап/516

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 октября 2022 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А.,

судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием: истца О[...],

представителя ответчика А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску О[...] к отделу внутренней безопасности и предупреждения коррупции в судах Администратора Военного суда Республики Казахстан о признании незаконными действий,

поступившее по кассационной жалобе истца о пересмотре определения специализированного межрайонного административного суда города НурСултана от 31 декабря 2021 года, определения судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 24 февраля 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

О[...] обратился в суд с иском к отделу внутренней безопасности и предупреждения коррупции в судах Администратора Военного суда Республики Казахстан о признании незаконными действий.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 31 декабря 2021 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам города НурСултана от 24 февраля 2022 года, иск возвращен как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В кассационной жалобе истец, выражая несогласие с определениями судов, указывает, что оспаривается не ответ ответчика, а его действия. Считает, что ответчик осуществил административную процедуру по рассмотрению жалобы на действия председателя судебной коллегии Военного суда Республики Казахстан, который проигнорировал его обращение об ознакомлении с постановлением пленарного заседания Военного суда.

Заслушав пояснения истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, пояснения представителя ответчика, возражавшего против доводов кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче постановления пленарного заседания Военного суда Республики Казахстан от 29 октября 2021 года в отношении судьи Военного суда Шымкентского гарнизона Усмановой Г.Т.

Ответом от 15 декабря 2021 года истцу разъяснено, что постановление пленарного заседания является внутренним ведомственным документом и не подлежит выдаче третьим лицам.

Выводы местных судов о том, что иск О[...] не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, являются обоснованными. В силу частей первой и второй статьи 3 АППК настоящий кодекс регулирует отношения, связанные с осуществлением внутренних административных процедур государственных органов, административных процедур, а также порядок административного судопроизводства. Участниками регулируемых настоящим Кодексом отношений являются государственные органы, административные органы, должностные лица, а также физические и юридические лица.

Согласно части первой статьи 4 АППК административный иск – это требование, поданное в суд с целью защиты и восстановлении нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, вытекающих из публичноправовых отношений.

Административный орган – государственный орган, орган местного самоуправления, государственное юридическое лицо, а также иная организация, которые в соответствии с законами Республики Казахстан наделены полномочиями по принятию административного акта, совершению административного действия (бездействия).

В соответствии с частью второй статьи 102 АППК судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренные настоящим Кодексом.

Как верно установлено местными судами, ответчик не относится к административным органам и не наделен полномочиями по принятию административного акта, совершению административного действия (бездействия), соответственно не может выступать в суде в качестве ответчика, а требования истца не вытекают из публично-правовых отношений.

Отдел внутренней безопасности и предупреждения коррупции является лишь структурным подразделением Администратора Военного суда Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан, также его ответ на обращение не является административным актом, так как не вытекает из публично-правовых отношений между сторонами.

В соответствии с частью первой статьи 9 АППК каждый вправе в порядке, установленном настоящим Кодексом, обратиться в административный орган, к должностному лицу или в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Между тем, действием ответчика по отказу в ознакомлении истца с постановлением пленарного заседания Военного Суда Республики Казахстан каким-либо образом не нарушены права и законные интересы истца.

Кроме того, истцу по его жалобе был дан ответ о принятых мерах в отношении судьи Усмановой Г.Т. за подписью председателя коллегии Военного Суда, то есть по обращению истца были приняты меры реагирования.

Согласно подпункту 11) части второй статьи 138 АППК суд выносит определение о возвращении иска, если дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах оснований для пересмотра оспариваемых определений местных судов не имеется.

Руководствуясь подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, статьей 169 АППК, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 31 декабря 2021 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 24 февраля 2022 года оставить в силе, кассационную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий:	Калашникова И.А.
Судьи:	Дуйсенбаев Г.Б.
	Нурбаев Г.К.
Копия верна
Судья	Нурбаев Г.К.