П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 сентября 2025 года №6003-25-00-3к/177 город Астана

Кассационный суд по уголовным делам в составе председательствующего судьи Мусетова К.А., судей Даулетовой Г.Б., Сатыбалдина М.К.,

с участием старшего помощника Генерального Прокурора Республики Казахстан Туремуратұлы А.,

представителя юридического лица, привлечённого к административной ответственности Жумагуловой А.А.,

представителя республиканского государственного учреждения «Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по Карагандинской области» (далее - Департамент) Мальгаждарова Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 462 части 1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях в отношении товарищества с ограниченной ответственностью «Жалын Көмір», поступившее по представлению председателя Кассационного суда по уголовным делам о пересмотре постановлений специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Караганды от 22 ноября 2024 года и судебной коллегии по уголовным делам Карагандинского областного суда от 19 февраля 2025 года,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Караганды от 22 ноября 2024 года, ТОО «Жалын Көмір» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.462 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП) и подвергнуто взысканию в виде штрафа в сумме 258 440 тенге.

Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Карагандинского областного суда от 19 февраля 2025 года судебный акт первой инстанции оставлен без изменения.

В представлении приведены доводы о нарушении единообразия в толковании и применении судом норм права, допущенном судами при вынесении постановлений.

Заслушав мнение государственного органа, просившего оставить судебные акты без изменения, пояснения стороны защиты и заключение прокурора, поддержавших доводы представления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 851 части 5 подпунктом 3) КоАП основаниями к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи, когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права.

Такие основания по данному делу имеются.

Из материалов дела следует, что по обращению Ким О.В. Департаментом была открыта внеплановая проверка сроком с 14 октября 2024 года по 18 октября 2024 года по факту соблюдения требований трудового законодательства.

Последним произведены письменные запросы в адрес ТОО «Жалын Көмір» документов, подтверждающих трудовую деятельность Ким О.В.:

• 14 октября 2024 года срок исполнения до 13.00 часов 17 октября 2024 года;

• 17 октября 2024 года срок исполнения до 13.00 часов 18 октября 2024 года.

Местные суды пришли к выводу, что в рамках данной проверки ТОО «Жалын Көмір» 18 октября 2024 года не предоставило главному специалисту – государственному инспектору труда Департамента Мальгаждарову Б.А. запрашиваемые документы.

Действия юридического лица квалифицированы по статье 462 части 1 КоАП, то есть как воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций в выполнении ими служебных обязанностей в соответствии с их компетенцией, выразившееся в отказе от предоставления необходимых документов, материалов, статистических (за исключением первичных статистических данных) и иных сведений, информации о деятельности, о доходах, об исчислении и уплате страховых взносов, или в создании иного препятствия в их осуществлении, либо предоставление недостоверной информации.

Между тем, из материалов дела усматривается, что требование о предоставлении документов, Департаментом неоднократно продлевалось с 13.00 часов 17 октября 2024 года до 13.00 часов 18 октября 2024 года, а затем до конца рабочего дня 18 октября 2024 года, что не оспаривалось государственным инспектором труда.

При этом, проверяемый субъект в 18.25 часов 18 октября 2024 года направил ответ на электронную почту Департамента.

В свою очередь, факт того, что рабочий день Департамента заканчивается в 18.00 часов, ТОО «Жалын Көмір» не уведомлялось. Следовательно, местными судами дело рассмотрено односторонне, не проверены обстоятельства, на которые ссылалась сторона защиты. Фактически по материалам дела видно, что в данном случае ТОО «Жалын Көмір» не совершило противоправных действий, заложенных законодателем в объективной стороне вмененной статьи. Поскольку на юридическое лицо не могут быть возложены негативные последствия за продление должностным лицом государственного органа окончания срока предоставления ответа на требование с отлагательным условием «до конца рабочего времени», то есть при отсутствии правовой определенности.

При таких обстоятельствах, не доказан факт воспрепятствования ТОО должностному лицу государственной инспекций путем отказа в предоставления необходимых документов.

В силу статьи 840 подпункта 1) КоАП несоответствие выводов суда о фактических обстоятельствах дела, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, исследованным по делу доказательствам, является основанием к отмене судебного акта.

Принимая во внимание вышеназванное, оспариваемые судебные акты подлежат отмене ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права, с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения (статья 741 части 1 подпункта 2) КоАП), в этой связи рассматриваемое представление подлежит удовлетворению. Руководствуясь статьей 851 КоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Постановления специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Караганды от 22 ноября 2024 года и судебной коллегии по уголовным делам Карагандинского областного суда от 19 февраля 2025 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении товарищества с ограниченной ответственностью «Жалын Көмір» по статье 462 части 1 КоАП прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представление председателя Кассационного суда по уголовным делам удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи

Мусетов К.А. Даулетова Г.Б. Сатыбалдин М.К.