ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2025 года № 6003-25-00-4к/1786 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Нурлыбаевой Д.Н.,

судей – Назаровой А.Ж., Шалаевой Н.А.,

с участием: прокурора Камашева А.С.,

представителя истца Шагатаева Д.Р., представителя ответчика Аюбекова Т.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «Аль-Дента» к государственному учреждению «Высшая Аудиторская Палата Республики Казахстан» об оспаривании предписания,

поступившее по кассационной жалобе истца товарищества с ограниченной ответственностью «Аль-Дента» на определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 20 мая 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 12 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество с ограниченной ответственностью «Аль-Дента» (далее – ТОО) обратилось в суд с административным иском к государственному учреждению «Высшая Аудиторская Палата Республики Казахстан» (далее – ВАП) об оспаривании предписания № 16-3-Н от 19 июля 2024 года.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 20 мая 2025 года иск возвращен на основании подпункта 4) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК).

Определением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 12 июня 2025 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить судебные акты с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, ссылаясь на нарушение норм процессуального права. От представителя заинтересованного лица некоммерческого акционерного общества «Фонд медицинского социального страхования» (далее – Фонд) поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Согласно части первой статьи 115 АППК неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения. Заслушав представителя истца Шагатаева Д.Р., подержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика Аюбекова Т.Ж., заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению без изменения, исследовав материалы административного дела и доводы кассационной жалобы, кассационный суд по административным делам приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК производство в суде кассационной инстанции определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу нижестоящими судами не допущены.

Факты и обстоятельства дела подробно описаны в обжалуемых судебных актах.

Из обстоятельств дела усматривается, что ВАП проведен государственный аудит в деятельности Фонда по вопросам объемов заключенных договоров в рамках ГОБМП и ОСМС за 2022-2023 годы. По результатам аудита составлены аудиторский отчет от 13 июня 2024 года, аудиторское заключение и постановление об утверждении аудиторского заключения от 19 июля 2024 года, предписание № 16-З-Н от 19 июля 2024 года.

Возвращая иск, нижестоящие суды правомерно исходили из того, что проверка в отношении истца не проводилась, какие-либо акты в отношении него также не выносились.

Аудиторские мероприятия проведены в отношении Фонда и оспариваемое предписание ВАП вынесено в отношении объекта проверки.

В этой связи истец не наделен правом для оспаривания предписания ответчика, так как не является объектом государственного аудита. Доводы кассационной жалобы истца идентичны доводам, приведенным в частной жалобе. Эти доводы предметно изучены в суде апелляционной инстанции и им дана надлежащая оценка.

Учитывая, что обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы процессуального права применены правильно, оснований для отмены определений кассационный суд не усматривает, кассационная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 20 мая 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 12 июня 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца товарищества с ограниченной ответственностью «Аль-Дента» оставить без удовлетворения.

Д. Нурлыбаева

Председательствующий

Судьи

А. Назарова

Н. Шалаева