ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 мая 2026 года 6003-26-00-4к/133 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Абдугалиева Д.А.,

судей – Едрисовой Г.М., Касымова М.А.,

рассмотрев с участием истца Омирбекова Н.О. и его представителя Изделеуова Б.Б.,

представителей ответчика Курмашевой Р.Б., Мұқашева Б.Ж. и Акжанова Н.А.,

в открытом судебном заседании административное дело по иску Омирбекова Нургазы Омирсериковича к государственному учреждению «Департамент полиции Карагандинской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее – Департамент) о признании незаконным действия по уничтожению удостоверения личности и об обязании его восстановить,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области (далее – СМАС) от 13 августа 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда (далее – СКАД) от 5 ноября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Омирбеков Н.О. обратился в суд с указанным административным иском. Иск мотивирован тем, что при принятии решения об уничтожении удостоверения личности Департамент руководствовался положениями Правил оформления, заполнения, учета, хранения, передачи, расходования, уничтожения формуляра для изготовления документов, удостоверяющих личность (кроме удостоверения беженца), утвержденных приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 31 мая 2016 года № 583 (далее – Приказ №583). Указанный приказ издан во исполнение постановления Правительства Республики Казахстан от 26 августа 2013 года № 852, которое утратило силу постановлением Правительства от 1 сентября 2023 года № 758, следовательно, Приказ №583 является недействующим. В рассматриваемом случае ответчику следовало руководствоваться приказом Министра внутренних дел от 30 июня 2023 года № 532, где такое основание уничтожения удостоверения личности как «невостребованный» не имеется. Кроме того, истец пользовался электронной версией удостоверения личности, следовательно, оно было им востребовано.

Решением СМАС от 13 августа 2025 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением СКАД от 5 ноября 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит судебные акты отменить, вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, указывая, что судами нарушены нормы материального и процессуального права, что повлекло неправильное разрешение спора.

Заслушав объяснения присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела и доводы кассационной жалобы, кассационный суд пришел к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурнопроцессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 ГПК, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Таких нарушений судами нижестоящих инстанций при рассмотрении дела не допущено.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что удостоверение личности Омирбекова Н.О. № 056904432 было изготовлено 11 декабря 2023 года и в установленном порядке направлено для выдачи через Центр обслуживания населения №4 города Караганды.

В течение одного года с момента изготовления истец за получением документа не обратился, в связи с чем удостоверение личности как невостребованное было передано уполномоченному органу и 27 декабря 2024 года уничтожено.

Данные действия ответчика соответствуют требованиям действующего законодательства.

Правила оказания государственной услуги «Выдача паспортов, удостоверений личности гражданам Республики Казахстан», утвержденные приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 марта 2020 года №266, предусматривают обязанность хранения изготовленных документов в течение одного года, по истечении которого они подлежат передаче услугодателю для уничтожения.

Аналогичное правовое регулирование закреплено пунктом 58 Приказа №583, согласно которому невостребованные документы по истечении одного года подлежат уничтожению уполномоченным органом.

Ссылка истца на утрату силы указанного нормативного правового акта обоснованно отклонены судами нижестоящих инстанций, поскольку утрата силы постановления Правительства Республики Казахстан от 26 августа 2013 года № 852, на основании которого был принят Приказ №583, не влечет автоматической отмены самого приказа. Кроме того, из ответа Министерства юстиции Республики Казахстан на определение суда кассационной инстанции, а также из пояснений специалиста данного органа Жумабековой Э.Ш., также подтверждается, что Приказ №583 на сегодняшний день является действующим.

При таких обстоятельствах ответчик обоснованно руководствовался положениями указанного нормативного акта при совершении оспариваемого действия.

Утверждения стороны истца о применении к спорным правоотношениям приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 532 несостоятельна, поскольку указанный акт регулирует иные аспекты обращения документов, удостоверяющих личность, и не исключает применения Приказа № 583, который содержит специальные нормы, касающиеся учета, хранения и уничтожения формуляров.

Учитывая изложенное, кассационный суд приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций обстоятельства дела установлены полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Нормы материального и процессуального права применены правильно. Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и выводов судов не опровергают.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 13 августа 2025 года и постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 5 ноября 2025 года оставить в силе.

Кассационную жалобу истца оставить без удовлетворения.

Д.Абдугалиев

Председательствующий

Судьи

Г.Едрисова

М.Касымов