6001-23-00-6ап/383 6001-23-00-6ап/383 (2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – председателя коллегии Тукиева А.С., судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Қайыпжан Н.Ү.,

с участием: прокурора К[...],

представителя истца Л[...],

представителей ответчиков Ч[...], Ж[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ТОО «РК[...]» (далее – Товарищество) к РГУ «Управление государственных доходов по Медеускому району Департамента государственных доходов по городу Алматы» (далее – Управление) о признании незаконными действий по выставлению уведомления об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля, признании незаконным и отмене уведомления,

поступившее по кассационным жалобам Управления об отмене решения и частного определения специализированного межрайонного административного суда города Алматы (далее – СМАС) от 5 августа 2022 года, постановления и определения судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда (далее – суд апелляционной инстанции) от 15 декабря 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось в суд к Управлению с указанным иском мотивируя требования тем, что выставленное уведомление не могло быть исполнено, ввиду наличия комплексной налоговой проверки. Решением СМАС от 5 августа 2022 года иск удовлетворен. Постановлено признать незаконными действия Управления по вынесению уведомления об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля №6009QМ400001 от 31 марта 2022 года.

Кроме того, частным определением СМАС от 5 августа 2022 года доведено до сведения руководителя Департамента о выявленных нарушениях законности со стороны Управления, для принятия соответствующих мер и недопущения подобных фактов впредь.

Постановлением и определением суда апелляционной инстанции от 15 декабря 2022 года решение и частное определение СМАС оставлены в силе.

В кассационных жалобах Управление просит отменить вынесенные по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, заключение прокурора, просившей судебные акты отменить, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее – АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Из материалов дела следует, что 22 ноября 2021 года Департаментом в отношении Товарищества назначена комплексная налоговая проверка за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2020 года (предписание №660), о чем последний уведомлен 15 марта 2022 года.

Дополнительным предписанием от 28 апреля 2022 года проверка продлена на 45 рабочих дней.

31 марта 2022 года Управлением в адрес Товарищества вынесено уведомление №6000QМ400001 (далее – уведомление) об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля на предмет неправомерного отнесения в зачет сумм налога на добавленную стоимость (далее – НДС) по взаиморасчетам с налогоплательщиком, регистрация которого признана недействительной.

Период камерального контроля: с 1 января 2017 года по 31 декабря 2021 года, выявленная сумма нарушения составила 385 215 290 тенге.

Основанием для вынесения уведомления стало решение суда №7527-2100-2/10101 от 8 декабря 2021 года.

В рамках досудебного обжалования Товариществом поданы жалобы в Департамент и РГУ «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Комитет) на выставленное уведомление, однако 25 мая и 22 июня 2022 года Департаментом и Комитетом жалобы оставлены без удовлетворения.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции правильно определил и выяснил обстоятельства дела, и правомерно удовлетворил исковые требования, дав надлежащую правовую оценку доводам, приведенным сторонами.

С такими выводами суда первой инстанции согласилась апелляционная судебная коллегия.

Судом установлено, что уведомление Управления вынесено ввиду отнесения в зачет суммы НДС по приобретенным товарам по сделкам Товарищества с контрагентом ТОО «P[...]», регистрация которого признана недействительной вступившим в законную силу решением суда.

Выставленное Управлением уведомление подлежит исполнению только путем представления налоговой отчетности за 2017 - 1, 2 квартал 2019 года, однако нормы пункта 5 статьи 211 Кодекса запрещают налогоплательщику вносить изменения и дополнения в соответствующую налоговую отчетность, ввиду проводимой Департаментом комплексной налоговой проверки.

Таким образом, вывод суда об отсутствии у Товарищества возможности исполнить выставленное Управлением уведомление является правильным.

Коллегия соглашается с выводами судов, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая оценка. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационных жалоб не имеется, вынесенные по делу судебные акты подлежат оставлению в силе.

Ввиду того, что судами дана правильная оценка обстоятельствам дела, частное определение СМАС и определение суда апелляционной инстанции также подлежат оставлению в силе.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение и частное определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 5 августа 2022 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 15 декабря 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы РГУ «Управление государственных доходов по Медеускому району Департамента государственных доходов по городу Алматы» оставить без удовлетворения.

Председательствующий А. Тукиев

Судьи Ж. Ермагамбетова

Н. Қайыпжан

Копия верна

Судья

Н. Қайыпжан