№6001-23-00-6ап/571

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Қайыпжан Н.Ү., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан - К[...],

представителя ответчика РГУ «Управление государственных доходов по району Байқоныр Департамента государственных доходов по городу Астане Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) - А[...]

в открытом судебном заседании административное дело по иску ТОО «SS[...]» (далее - Товарищество) к Управлению о признании незаконным и отмене уведомления №09000011947 от 14 июля 2022 года,

поступившее с кассационной жалобой истца о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 17 октября 2022 года и постановления судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 29 декабря 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Товарищество обратилось с иском к Управлению о признании незаконным и отмене уведомления об устранении нарушений налогового законодательства за №09000011947 от 14 июля 2022 года. Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 17 октября 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 29 декабря 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

На судебное заседание надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела представитель истца не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК).

Заслушав возражения представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению в силе, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами допущены.

Из материалов дела следует, что 14 июля 2022 года Управлением в отношении Товарищества вынесено уведомление за №09000011947 об устранении нарушений налогового законодательства.

В уведомлении указано истцу о необходимости отзыва налоговой отчетности ФНО по НДС от 11 августа 2021 года за 2 квартал 2021 года в связи со вступлением в силу решения СМЭС города Нур-Султана от 28 апреля 2022 года, которым сделка между ТОО «ТС[...]» и истцом признана недействительной. Основание: подпункт 3) пункта 2 статьи 210 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее - Налоговый кодекс).

Разрешая спор и отказывая в иске, местные суды, руководствуясь статьями 94-96 Налогового кодекса, признали уведомление по результатам камерального контроля законным, соответствующим требованиям налогового законодательства.

Коллегия не соглашается с указанными выводами местных судов по следующим основаниям.

Коллегией по результатам исследования материалов дела установлено, что Управлением уведомление по результатам камерального контроля за №09000011947 от 14 июля 2022 года не выносилось. За указанным номером и датой вынесено уведомление об устранении нарушений налогового законодательства согласно подпункту 12) пункта 2 статьи 114, статьи 210 Налогового кодекса.

Из изложенного следует, что судами неправильно определен предмет спора, и как следствие применены нормы материального права, не подлежащие применению к возникшим правоотношениям.

Законность и обоснованность вынесения Управлением оспариваемого уведомления об устранении нарушений налогового законодательства за №09000011947 от 14 июля 2022 года судами не проверена, ФНО по НДС за 2 квартал 2021 года, требуемые к отзыву налогоплательщиком, не истребованы.

На заседании кассационной инстанции представитель ответчика также не смог дать пояснения относительно законности оспариваемого уведомления, ссылаясь на ошибочное рассмотрение судами по существу уведомления по результатам камерального контроля, которое Управлением фактически не выносилось.

В соответствии с подпунктом 3) части второй статьи 451 и со статьей 427 ГПК основаниями к отмене судебных актов являются:

• 3. несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела;
• 4. нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

2. Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными, если суд применил закон, не подлежащий применению.

На основании изложенного судебные акты по данному делу подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе суда, кассационная жалоба истца подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 3) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 29 декабря 2022 года по данному делу отменить с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе суда, кассационную жалобу истца ТОО «SS[...]» удовлетворить частично.

Н.Қайыпжан Б. Нажмиденов Ж.Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова