6001-23-006ап/1413

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Калашниковой И.А.,

судей Нурбаева Г.К., Умралиева Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску М[...] к ГУ «Управление жилья города Шымкент» о признании незаконным и частичной отмене протокольного решения, восстановлении в очереди для получения квартиры,

поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика Т[...]. на решение специализированного межрайонного административного суда города Шымкент от 5 января 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Шымкент от 19 апреля 2023года,

УСТАНОВИЛА:

М[...] обратилась с административным иском в суд к ГУ «Управление жилья города Шымкент» о признании незаконным и частичной отмене протокольного решения, восстановлении в очереди для получения квартиры.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Шымкент от 5 января 2023 года административный иск М[...] удовлетворён:

• признан незаконным и отменён пункт 40 приложения №3 протокольного решения жилищной комиссии при акимате города Шымкент от 20 июня 2022 года №1/4 о снятии М[...] из очереди на получение жилья из государственного жилищного фонда;

• на ГУ «Управление жилья города Шымкент» возложена обязанность восстановить очередь М[...] на получение жилья из государственного жилищного фонда с момента постановки на учет с 10 сентября 2012 года.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Шымкент от 19 апреля 2023года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные местными судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты и отказать в удовлетворении иска.

Заявитель в кассационной жалобе также указал на то, что истец снят с соответствующей очереди, так как отпали основания для предоставления ему жилища из государственного жилищного фонда, поскольку совокупный среднемесячный доход на каждого члена семьи превышал 3,1кратный размер прожиточного минимума.

Стороны, извещённые надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части 1 статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконных судебных актов.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

В силу подпункта 2) пункта 1 статьи 67 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее-Закон) жилища из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованные местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляются в пользование нуждающимся в жилье и состоящим на учете гражданам Республики Казахстан, относящимся к социально уязвимым слоям населения, указанным в подпунктах 1-1) 5), 7), 8), 10) и 11) статьи 68 настоящего Закона, имеющим совокупный среднемесячный доход за последние двенадцать месяцев перед обращением о предоставлении жилища на каждого члена семьи ниже 3,1-кратного размера прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.

Основания снятия с учета граждан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предусмотрены статьей 73 Закона, к таким основаниям относятся:

1. если отпали основания для предоставления жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде;
2. выезда на постоянное жительство в другой населенный пункт или прекращения трудовых отношений в государственном предприятии или государственном учреждении;

3)представления гражданином не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде;

4. получения земельного участка и завершения строительства собственного жилища или приобретения жилища;

5. получения арендного жилища без права выкупа.

Согласно части 2 статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях.

В силу принципа соразмерности, предусмотренного частью 1 статьи 10 АППК, при осуществлении административного усмотрения административный орган, должностное лицо обеспечивают справедливый баланс интересов участника административной процедуры и общества.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами, обоснованно удовлетворил иск М[...], признав незаконным, отменил пункт 40 приложения №3 протокольного решения жилищной комиссии об исключении истца из очереди на получение жилья из государственного жилищного фонда, а также возложил на ответчика обязанность восстановить истца в очереди на получение жилья из госжилфонда с момента постановки на учёт, так как достоверно установлено, что истец на момент постановки её в очередь как гражданина, нуждающегося в жилище, соответствовала предъявляемым требованиям жилищного законодательства, а именно: стояла в очереди на жильё с 2012 года (10 лет), относится к социально уязвимым слоям населения по категории не полная семья, является пенсионером и инвалидом второй группы.

Установлено, что М[...] была снята с соответствующего учёта, так как за последние 12 месяцев совокупный среднемесячный доход на каждого члена семьи превышал 3,1- кратный размер прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год. Вместо предусмотренных 115 905 тенге, доход семьи ( без учёта неродившегося на тот период ребёнка ) составил 166 104 тенге.

Вместе с тем, на момент исключения истца из очереди на жилище ( 20.06.2022г. ) её дочь, являющаяся членом семьи не имела доходов, в связи с рождением ребёнка ( 08.08.2022г. ).

С учётом вышеустановленных обстоятельств, суд первой инстанции, соблюдая справедливый баланс интересов участника административной процедуры и общества, в данном случае истца, относящегося к социально уязвимым слоям населения, обоснованно и справедливо удовлетворил иск М[...] в полном объёме.

С вышеуказанными выводами суда первой инстанции, обоснованно согласилась апелляционная судебная коллегия, оставившая решение суда без изменения.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения оспариваемых судебных актов не установлено.

Руководствуясь статьёй 169 АППК, подпунктом 1) части 2 статьи

451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда города Шымкент от 5 января 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Шымкент от 19 апреля 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя ответчика Т[...].

оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А.

Судьи Нурбаев Г.К.

Умралиев Е.Д.

Копия верна.

Судья

Калашникова И.А.