6001-23-00-6ап/2719

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием:

представителя заинтересованного лица У[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску О[...] к НАО «Павлодарский педагогический университет имени Әлкей Марғұлан» (далее – У[...]) о признании незаконными действий по отказу в предоставлении права на освобождение от отработки и возмещения расходов, понесенных за счет бюджетных средств в связи с обучением,

поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 20 марта 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 27 июня 2023 года, У С Т А Н О В И ЛА: О[...] обратилась в суд с вышеуказанным иском к У[...], мотивируя тем, что после окончания обучения встала на учет в Центре занятости города Павлодара. В связи с наличием малолетнего ребенка лишена возможности трудоустроиться.

Решением специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 20 марта 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 27 июня 2023 года, иск удовлетворен в полном объеме. Постановлено: признать незаконными действия У[...] по отказу в освобождении от отработки и возмещения расходов, понесенных за счет бюджетных средств в связи с обучением по договору об оказании образовательных услуг №000730 от 18 августа 2013 года.

В кассационной жалобе представитель ответчика, указывая на допущенные судами нарушения норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав мнение представителя заинтересованного лица, поддержавшего доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Из материалов дела видно, что истец в 2017 году окончила высшее учебное заведение по специальности «Социальная педагогика и самопознание» и состояла на учете в Центре занятости населения города Павлодара.

3 декабря 2019 года зарегистрировала брак, 9 января 2022 года родила сына С[...].

28 ноября 2022 года обратилась в У[...] с заявлением об освобождении от отработки, на что 6 декабря 2022 года получила ответ об отказе в освобождении от отработки и возмещения расходов.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, местные суды пришли к выводу, что комиссия по персональному распределению молодых специалистов необоснованно отклонила ходатайство истца об освобождении от отработки в связи с наличием ребенка до трех лет.

Судебная коллегия соглашается с выводами местных судов, доводы кассационной жалобы представителя ответчика находит несостоятельными ввиду следующего.

В силу пункта 17 статьи 47 Закона Республики Казахстан «Об образовании» (далее – Закон), пункта 5 Правил направления специалиста на работу, возмещения расходов, понесенных за счет бюджетных средств, предоставления права самостоятельного трудоустройства, освобождения от обязанности или прекращения обязанности по отработке гражданами Республики Казахстан, обучавшимися на основе государственного образовательного заказа, утвержденного Постановлением Правительства РК от 30 марта 2012 года № 390 (далее – Правила), граждане Республики Казахстан, поступившие на педагогические и медицинские специальности на основе государственного образовательного заказа, отрабатывают в организациях образования и организациях здравоохранения не менее трех лет после окончания организации высшего и (или) послевузовского образования или научных организаций в области здравоохранения.

Согласно подпункту 4) пункта 17-2 статьи 47 Закона, пункта 20, подпункта 4) пункта 34 Правил освобождение от обязанности по отработке предоставляется решением комиссии по персональному распределению молодых специалистов, в том числе, в отношении молодых специалистов беременных женщин, лиц, имеющих, а также самостоятельно воспитывающих ребенка (детей) в возрасте до трех лет.

В случае отсутствия вакантных рабочих мест на момент распределения граждане Республики Казахстан, указанные в пункте 17 статьи 47 Закона, направляются комиссиями по распределению на регистрацию в качестве лиц, ищущих работу, в центры занятости населения по месту жительства либо через веб-портал "электронного правительства" или Государственную корпорацию "Правительство для граждан" с зачетом времени нахождения на учете в качестве безработного в срок отработки.

Судами достоверно установлено, что после окончания У[...][...] состояла в КГУ «Центр занятости населения города Павлодар» на учете как лицо, ищущее работу, с 13 сентября 2017 года по 18 июня 2018 года, с 09 декабря 2019 года по 05 января 2020 года, с 18 ноября 2020 года по 20 сентября 2021 года. Остаток отработки составляет 1 год 4 месяца.

В силу пункта 36 Правил О[...] представила в комиссию копию свидетельства о рождении ребенка, какие-либо иные документы, подтверждающие наличие малолетнего ребенка, в данном случае не требуется. Также правомерно обращено внимание, что с момента окончания О[...] высшего учебного заведения истекло более пяти лет.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что местные суды сделали правильный вывод, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку у ответчика не имелось оснований для отказа в освобождении истца от отработки и возмещения расходов, предусмотренных Законом и Правилами.

Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

В случае ссылки в жалобе на доводы, не являвшиеся предметом рассмотрения в судах, в мотивировочной части постановления должны быть указаны основания, по которым указанные ссылки и доводы не приняты к рассмотрению и исследованию в судебном заседании.

Доводы кассационной жалобы представителя ответчика идентичны доводам апелляционной жалобы, которым судами предыдущих инстанций дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов коллегия не находит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба представителя ответчика подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, статьей 169 АППК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 20 марта 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 27 июня 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя ответчика А[...] оставить без удовлетворения.

Калашникова И.А.

Председательствующий

Дуйсенбаев Г.Б.

Судьи

Нурбаев Г.К. Копия верна. Судья Дуйсенбаев Г.Б.