6001-24-00-3гп/393

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24сентября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Бектурганова М.Ж.,

судей Иманиязовой Ш.С., Ноздрина В.В.,

с участием прокурора Куанчалиевой Г.Н.,

представителей ответчика Нурабаевой А.Ш., Муратова Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением мобильной видеоконференцсвязи гражданское дело по иску государственного учреждения (далее - ГУ) «Отдел образования по городу Текели Управления образования области Жетісу» к нотариусу области Жетісу Имашевой Жамиле Фаритовне, товариществу с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «Тау ТОЛАҒАЙ» о признании исполнительных надписей недействительными, возврате оплаченной суммы,

поступившее по ходатайству ТОО «Тау ТОЛАҒАЙ» о пересмотре решения Талдыкорганского городского суда области Жетісу от 8 сентября 2023 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам области Жетісу от 13 декабря 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

ГУ «Отдел образования по городу Текели Управления образования области Жетісу» обратилось в суд с вышеуказанным иском.

Решением Талдыкорганского городского суда области Жетісу от 8 сентября 2023 года иск удовлетворен.

Постановлено: признать недействительными и отменить исполнительные надписи, вынесенные нотариусом нотариального округа Алматинской области (ныне - области Жетісу) Имашевой Ж.Ф. по заявлению ТОО «Тау ТОЛАҒАЙ» о взыскании задолженности с ГУ «Отдел образования по городу Текели Управления образования области Жетісу»: от 25 июля 2021 года за июль 2021 года в размере 11 368 493,18 тенге; от 18 августа 2021 года за период июль - август 2021 года в размере 13 299 134 тенге; от 15 сентября 2021 года за август 2021 года в размере 18 455 458 тенге.

Возложить на ТОО «Тау ТОЛАҒАЙ» обязанность по возврату в доход государства оплаченных по исполнительным надписям денежных средств в общей сумме 43 280 681 тенге.

Постановлениемсудебной коллегии по гражданским делам области Жетісу от 13 декабря 2023 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве директор ТОО «Тау ТОЛАҒАЙ» Муратов Б.С. просит судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции ввиду допущенных нарушений норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителя ответчика в обоснование ходатайства, заключение прокурора, полагавшего о законности принятых судебных актов, исследовав материалы дела, обсудив доводы участвующих в деле лиц, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

При рассмотрении дела такие нарушения допущены.

По делу установлено, что 24 июля 2020 года между ГУ «Отдел образования по городу Текели Управления образования области Жетісу» и ТОО «Тау ТОЛАҒАЙ» заключен договор о государственных закупках № 126 (далее - Договор), по условиям которого последний принял на себя обязательство о выполнении работ «Капитальный ремонт КГУ СШ № 6 с ДМЦ города Текели с сейсмоусилением» в соответствии с условиями Договора. Сумма договора 404 456 722,99 тенге. Срок действия договора до 31 декабря 2020 года. Срок исполнения обязательств установлен 8 месяцев.

25 декабря 2020 года между Заказчиком и Подрядчиком заключено дополнительное соглашение № 1 к Договору № 126 от 24 июля 2020 года, по условиям которого сумма договора, предусмотренная на текущий финансовый год, уменьшена на 95 922 447,17 тенге, тем самым сумма договора изменена на 308 534 275,82 тенге.

Однако обязательства по завершению работ на объекте «Капитальный ремонт КГУ СШ № 6 с ДМЦ города Текели с сейсмоусилением» подрядчиком не исполнены в полном объеме.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Алматинской области от 23 сентября 2021 года постановлено: взыскать с ТОО «Тау ТОЛАҒАЙ» в доход государства неустойку (пеню) в размере 2 877 673 тенге, государственную пошлину в размере 86 330 тенге. Обязать ТОО «Тау ТОЛАҒАЙ» выполнить работы в полном объеме согласно договору о государственных закупках № 126 от 24 июля 2020 года в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении иска о признании ТОО «Тау ТОЛАҒАЙ» недобросовестным участником государственных закупок и взыскания части неустойки в размере 3 836 898 тенге отказано.

В удовлетворении встречного иска ТОО «Тау ТОЛАҒАЙ» к Отделу образования о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору о государственных закупках отказано.

25 июля 2021 года нотариусом Имашевой Ж.Ф. совершена исполнительная надпись о взыскании с ГУ «Отдел образования по городу Текели Управления образования области Жетісу» в пользу ТОО «Тау ТОЛАҒАЙ» за период июль 2021 года задолженности в размере 11 368 493,18 тенге.

18 августа 2021 года нотариусом Имашевой Ж.Ф. совершена исполнительная надпись о взыскании за период июль - август 2021 года задолженности в размере 13 299 134 тенге.

15 сентября 2021 года нотариусом Имашевой Ж.Ф. совершена исполнительная надпись о взыскании за период август 2021 года задолженности в размере 18 455 458 тенге.

ГУ «Отдел образования по городу Текели Управления образования области Жетісу» на основании выставленных актов выполненных работ и исполнительных надписей в пользу ТОО «ТауТОЛАҒАЙ» перечислены денежные средства в сумме 43 280 681 тенге. Остаток средств в сумме 20 411 447 тенге был перенесен на 2022 финансовый год.

Прокуратурой Алматинской области (ныне - области Жетісу) проведен анализ соблюдения законности в деятельности нотариусов и частных судебных исполнителей при производстве и исполнении исполнительных надписей за 2019-2021 годы и выявлен ряд нарушений.

По результатам данного анализа прокуратурой Алматинской области 30 марта 2022 года внесено представление об устранении в срок до 13 апреля 2022 года нарушений законности, допущенных, по мнению проверяющих, при совершении указанных исполнительных надписей.

24 января 2023 года ГУ «Отдел образования по городу Текели Управления образования области Жетісу» направил нотариусу возражение на исполнительные надписи.

26 января 2023 года нотариус Имашева Ж.Ф. отказала истцу в отмене исполнительных надписей в связи с пропуском срока на подачу возражения.

Свои требования по настоящему делу истец мотивировал тем, что прокуратурой был выявлен ряд нарушений, при этом в иске не указал конкретно, в чем они выразились.

Удовлетворяя требования истца, местные суды исходили из того, что при совершении исполнительных надписей нотариусом не учтено, что срок действия Договора истек, подлинный текст Договора не был

представлен взыскателем. При вынесении исполнительных надписей нотариусом не приняты во внимание особенности законодательства о государственных закупках.

Судебная коллегия Верховного Суда считает, что выводы, положенные в основу оспариваемых судебных актов, сделаны при неправильном применении местными судами норм материального права, неверном определении подлежащих оценке обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с подпунктом 2-3 статьи 92-6 Закона Республики Казахстан «О нотариате» (далее-Закон) должник вправе в течение десяти рабочих дней со дня получения копии исполнительной надписи направить нотариусу, совершившему исполнительную надпись, возражения против заявленного требования в письменном виде с уведомлением. Возражение должника должно содержать причины несогласия с заявленным требованием.

Исполнительные надписи совершены нотариусом Имашевой Ж.Ф. 25 июля 2021 года, 18 августа 2021 года, 15 сентября 2021 года.

В срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 92-6 Закона, истцом исполнительные надписи были получены, в части взыскания сумм полностью добровольно им исполнены. Возражения на заявленные требования в 10-дневный срок не направлены.

Как следует из материалов дела, возражения истцом были направлены лишь 24 января 2023 года.

Действия нотариуса Имашевой Ж.Ф. по отказу в отмене исполнительных надписей в связи с пропуском срока на подачу возражений соответствуют требованиям законодательства о нотариате - срок принесения возражений на заявленные требования истек.

В соответствии со статьей 92-8 Закона в случае, если постановлением нотариуса совершенная исполнительная надпись по возражению должника не отменена, ее оспаривание осуществляется в судебном порядке.

Жалоба на нотариальные действия или отказ в их совершении согласно пункту 4 статьи 364 ГПК подается в 10-дневный срок со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Данный иск принят в производство суда 14 июня 2023 года.

В соответствии с пунктом 7 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан №6 от 26 мая 2022 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об оспаривании исполнительной надписи» при пропуске без уважительных причин срока принесения должником возражения на исполнительную надпись, срока обращения в суд, суд принимает решение об отказе в

удовлетворении жалобы без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Такое решение может быть принято судьей, в том числе при подготовке дела к судебному разбирательству. Обращение в суд с жалобой на совершение исполнительной надписи возможно только после отказа нотариуса в его отмене. Десятидневный срок для обращения в суд в этом случае исчисляется с даты получения должником отказа нотариуса в отмене исполнительной надписи.

Таким образом, истцом пропущены сроки принесения возражения на исполнительную надпись и срок обращения в суд.

При таких обстоятельствах местным судам следовало принять решение об отказе в удовлетворении жалобы.

Учитывая, что судами допущены ошибки в применении норм права и по делу не требуется сбора и дополнительной проверки доказательств, судебная коллегия Верховного Суда считает необходимым оспариваемые судебные акты отменить, решение об удовлетворении иска отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение Талдыкорганского городского суда области Жетісу от 8 сентября 2023 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам области Жетісу от 13 декабря 2023 года по данному делу отменить. По делу принять новое решение.

В удовлетворении иска ГУ «Отдел образования по городу Текели Управления образования области Жетісу» к нотариусу области Жетісу Имашевой Ж.Ф., ТОО «Тау ТОЛАҒАЙ» о признании исполнительных надписей недействительными, возврате оплаченной суммы отказать. Ходатайство ТОО «Тау ТОЛАҒАЙ» удовлетворить частично.

Председательствующий М.Ж. Бектурганов Судьи Ш.С. Иманиязова В.В. Ноздрин Копия верна М.Ж. Бектурганов