6кп-51-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2020 года город Нур-Султан

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего - судьи Кыдырбаевой А. К., судей Балкена М. Т., Шиппа Д. А.,

с участием прокурора Т[...].,

лица, привлеченного к административной ответственности, С[...],

представителя уполномоченного органа, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, ГУ «Департамент полиции Мангистауской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее - уполномоченный орган) Б[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи в кассационном порядке дело в отношении С[...] об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 610 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП), поступившее по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан о пересмотре постановления специализированного административного суда города Актау от 8 ноября 2019 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Мангистауского областного суда от 11 декабря 2019 года,

УСТАНОВИЛА :

Постановлением специализированного административного суда города Актау от 8 ноября 2019 года С[...] привлечена к административной ответственности с наложением административного штрафа в размере 35 350 тенге. Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Мангистауского областного суда от 11 декабря 2019 года постановление суда первой инстанции оставлено без изменения.

В представлении Председатель Верховного Суда Республики Казахстан предлагает пересмотреть в кассационном порядке вступившие в законную силу судебные постановления ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав пояснения С[...], поддержавшей доводы представления, возражения представителя уполномоченного органа и заключение прокурора, поддержавшего представление, коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13 октября 2019 года водитель С[...] на автомашине Mitsubishi Outlander госномер F 0649 12 в 22:00 12 октября 2019 года на 340/462 км трассы Шетпе-Бейнеу совершила дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП), а именно столкновение с коровой. В письменном объяснении С[...] поясняла, что перед столкновением была ослеплена встречной автомашиной.

Судом первой инстанции С[...] признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 610 КоАП, поскольку водитель не предприняла меры к снижению скорости или безопасному объезду препятствия. Суд апелляционной инстанции оставил постановление суда о наложении административного взыскания без изменения, указав в дополнение к основаниям суда первой инстанции, что согласно фотографии, предоставленной потерпевшим И[...], недалеко от места ДТП установлен дорожный знак 1.24 «Перегон скота».

Вместе с тем, судом первой инстанции не исследовались в судебном заседании ни данная фотография, ни её достоверное отношение к месту ДТП. Д[...][...] по данному доказательству судом не заслушивались, должностное лицо уполномоченного органа, выезжавшее на место происшествия, судом не допрошено о действии вышеназванного дорожного знака на участке ДТП и его наличии на момент происшествия.

В соответствии с пунктом 26 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 6 октября 2017 года № 7 «О некоторых вопросах применения судами норм Особенной части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях» если дорожно-транспортное происшествие, повлекшее гибель скота и домашних животных, имело место вне зоны действия предупреждающих дорожных знаков 1.24 «Перегон скота» при отсутствии нарушения скоростного режима и других положений Правил дорожного движения (далее - ПДД), водитель транспортного средства не подлежит административной ответственности по части первой статьи 610 КоАП. Непосредственной причиной дорожно-транспортного происшествия при таких обстоятельствах является невыполнение владельцем скота обязанности по осуществлению надзора за животными, которая возлагается на него подпунктом 1) пункта 12 раздела 24 ПДД, что в зависимости от обстоятельств влечет ответственность по части второй статьи 615 либо части второй статьи 633КоАП.

Вопреки данным положениям судом первой инстанции не исследовались вопросы нарушения водителем скоростного режима и действия знака 1.24 на участке ДТП. Правовая позиция С[...], что она двигалась со скоростью 80 км/ч, уполномоченным органом не опровергнута. П[...][...] к административной ответственности, суд указал, что ею нарушены требования пункта 10.1 ПДД, в соответствии с которым при возникновении препятствия и (или) опасности для движения, которые водитель в состоянии обнаружить, он принимает меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства или безопасному для других участников движения объезду препятствия. Однако при этом судом не исследовалось наличие у водителя С[...] физической возможности своевременно обнаружить препятствие на дороге и избежать столкновения с безнадзорным животным.

Выяснение данных вопросов имеет значение для определения виновности или невиновности водителя С[...] Поэтому постановления судов первой и апелляционной инстанций в соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП подлежат пересмотру с отменой постановлений и направлением дела на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо устранить отмеченные нарушения, тщательно исследовать все обстоятельства дела, проверить доводы участников производства по делу об административном правонарушении, дать им правильную юридическую оценку и на основании установленных обстоятельств принять законное и обоснованное решение по делу.

П[...] Верховного Суда Республики Казахстан подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьёй 851 КоАП, коллегия

ПОСТАНОВИЛА :

Постановление специализированного административного суда города Актау от 8 ноября 2019 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Мангистауского областного суда от 11 декабря 2019 года отменить.

Направить дело об административном правонарушении в отношении С[...] по части первой статьи 610 КоАП на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

П[...] Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий А. Кыдырбаева Судьи: М. Балкен Д. Шипп

Копия верна, Судья Д. Шипп