6001-24-00-6ап/3582

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 июня 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан - Сайпеной З.Ш., представителей: истца Ищенко Т.В., ответчика Сарсембаева А.М.,

заинтересованного лица акционерного общества «Народный Банк Казахстана» Аренова А.А.,

в открытом судебном заседании административное дело по иску Белоус Людмилы Алексеевны к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по городу Темиртау Департамента государственных доходов по Карагандинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) о признании незаконными и отмене распоряжений о приостановлении расходных операций №17628 от 16 ноября 2022 года, №4985 от 18 апреля 2023 года и инкассовых распоряжений №2869, №2870, №2871, №2872 от 30 ноября 2022 года, выставленных на банковский счет, предназначенный для получения пенсии (далее - распоряжения),

поступившее с кассационной жалобой ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 25 июля 2024 года и постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 22 октября 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Белоус Л.А. обратилась с иском к Управлению о признании незаконными и отмене распоряжений о приостановлении расходных операций и инкассовых распоряжений, выставленных на ее банковский счет, предназначенный для получения пенсии.

Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 25 июля 2024 года иск удовлетворен. Признаны незаконными и отменены оспариваемые распоряжения. Постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 22 октября 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя истца, мнение представителя заинтересованного лица, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению без изменения, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами ГПК.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения местными судами не допущены.

Из материалов дела следует, что ввиду наличия у истца налоговой задолженности Управлением выставлены распоряжения о приостановлении расходных операций, а также инкассовые распоряжения по банковскому счету, открытому в АО «Народный банк Казахстана» (далее - Банк) для зачисления пенсии.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, местные суды, применив положения пункта 3 статьи 203 Социального кодекса Республики Казахстан, статей 7, 8, 10 АППК, пришли к правильному выводу о незаконности распоряжений налогового органа в части приостановления расходных операций по пенсионному счету физического лица как нарушающих гарантированное статьей 28 Конституции право на получение пенсионных выплат. Также судом апелляционной инстанции констатировано, что с 2018 года начисляемая истцу пенсия, удерживалась и списывалась в полном размере в счет погашения налоговой задолженности в нарушение требований законодательства, ограничивающего удержание суммы не более 50%.

Из выписки АО «Народный Банк Казахстана» следует, что банковский счет KZ286010002015146789 открыт на имя истца для зачисления пенсии из государственного бюджета, на который исключительно производится перечисление пенсии. Каких-либо денежных средств, связанных с его предпринимательской деятельностью, на указанный лицевой счет не поступает.

Оспариваемые распоряжения не содержат указаний о необходимости соблюдения требований пункта 3 статьи 203 Социального кодекса при их исполнении и снятии денежных средств с пенсионных и иных социальных счетов, что влечет нарушение прав физического лица.

Доводы автора кассационной жалобы ответчика об отсутствии нарушений норм налогового законодательства при вынесении распоряжений, невозможности выставления распоряжений по удержанию пенсии в размере 50 процентов, не влекут отмены судебных актов ввиду приоритетности конституционных положений о социальных правах граждан перед нормами налогового законодательства. Восстановление процессуального срока для предъявления иска не является предметом кассационного пересмотра в силу части первой статьи 126 ГПК.

Таким образом, правовых оснований для отмены судебных актов не имеется, кассационная жалоба ответчика подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 25 июля 2024 года и постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 22 октября 2024 года оставить в силе, кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по городу Темиртау Департамента государственных доходов по Карагандинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Альжанов Судьи Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова Копия верна Судья Ж. Ермагамбетова