6кп-48-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2020 года город Нур-Султан

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Балкена М.Т.,

судей Альмагамбетовой Г.Ж., Шиппа Д.А.,

с участием прокурора отдела Департамента Генеральной прокуратуры Р[...] А.,

представителя Республиканского государственного учреждения «Павлодарское городское управление контроля качества и безопасности товаров и услуг Департамента контроля качества и безопасности товаров и услуг Павлодарской области Комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг Министерства здравоохранения Республики Казахстан» М[...],

представителя Акционерного общества «Казахстанский электролизный завод» Г[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании в кассационном порядке с использованием видеоконференцсвязи дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Казахстанский электролизный завод» по части 1 статьи 425 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП),

поступившее по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан на постановления специализированного административного суда города Павлодара от 22 августа 2019 года и судебной коллегии по гражданским делам Павлодарского областного суда от 8 октября 2019 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением специализированного административного суда города Павлодара от 22 августа 2019 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Павлодарского областного суда от 8 октября 2019 года, Акционерное общество «Казахстанский электролизный завод» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 425 КоАП с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере 4 040 000 тенге.

В представлении Председателя Верховного Суда Республики Казахстан предлагается пересмотреть вступившие в законную силу постановления судов первой и апелляционной инстанции, ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав выступления представителя уполномоченного государственного органа, возражавшего против удовлетворения представления, представителя Общества, поддержавшего доводы представления, заключение прокурора, полагавшего представление подлежащим удовлетворению, коллегия приходит к следующему выводу. В силу части 5 статьи 851 КоАП основаниями к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи, когда: исполнение принятого постановления может привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей либо для экономики и безопасности Республики Казахстан; принятое постановление нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы; принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами, уполномоченными органами (должностными лицами) норм права. Такие основания по данному делу имеются.

Из материалов дела следует, что по факту нарушения нормативных правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов, технических регламентов в отношении Общества составлен протокол об административных правонарушениях по части 1 статьи 425 КоАП. Постановлением суда первой инстанции Общество признано виновным в совершении вмененного административного правонарушения.

Вместе с тем, в ходе кассационного пересмотра состоявшихся судебных актов по делу установлено следующее. При оглашении постановления судом первой инстанции указано о наложении на Общество штрафа в размере 120 месячных расчетных показателей (далее – МРП), что подтверждается аудио-видеозаписью судебного заседания. В резолютивной части постановления, имеющегося в деле, судом указано решение подвергнуть правонарушителя административному взысканию в виде административного штрафа в размере 1600 МРП (4 040 000 тенге).

Несмотря на приведенные Обществом доводы о несоответствии постановления суда первой инстанции оглашенному решению, суд апелляционной инстанции оставил обжалованный судебный акт без изменения.

Согласно части 1 статьи 843 КоАП существенными нарушениями процессуальных норм настоящего Кодекса признаются нарушения принципов и иных общих положений настоящего Кодекса при производстве по делу и его рассмотрении, которые путем лишения или стеснения гарантированных законом прав участвующих в деле лиц, несоблюдения процедуры производства по делу об административном правонарушении или иным путем помешали всесторонне, полно и объективно исследовать обстоятельства дела, повлияли или могли повлиять на вынесение законного и обоснованного постановления.

В силу части 2 статьи 8 КоАП суды, органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, при производстве по делам об административных правонарушениях обязаны точно соблюдать требования Конституции Республики Казахстан, настоящего Кодекса, иных нормативных правовых актов, указанных в статье 1 настоящего Кодекса.

Нарушение закона судом, органами (должностными лицами), уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, при производстве по делам об административных правонарушениях недопустимо и влечет за собой установленную законом ответственность, признание недействительными принятых актов и их отмену (часть 4 статьи 8 КоАП).

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, вынесенные по делу об административном правонарушении постановления нижестоящих судов подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение. При новом рассмотрении судам необходимо устранить допущенные по делу нарушения и вынести по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 851 КоАП, специализированная судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Постановления специализированного административного суда города Павлодара от 22 августа 2019 года и судебной коллегии по гражданским делам Павлодарского областного суда от 8 октября 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

П[...] Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий:

М. Балкен

Г. Альмагамбетова

Судьи:

Д. Шипп