6001-23-00-6ап/949

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 августа 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием: представителя ответчика А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Д[...] к республиканскому государственному учреждению «Департамент юстиции Акмолинской области Министерства юстиции Республики Казахстан» (далее – Департамент юстиции) об оспаривании действий по рассмотрению обращения,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение и частное определение специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 20 октября 2022 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 9 февраля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Д[...] обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требование тем, что Департамент юстиции покрывая нарушения ЧСИ Б[...] ненадлежащим образом рассмотрел ее жалобу и не по всем доводам жалобы предоставлен ответ.

Решением специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 20 октября 2022 года иск удовлетворен.

Постановлено: признать незаконным и отменить ответ Департамента юстиции Акмолинской области от 25 июля 2022 года на обращение Д[...]

Обязать Департамент юстиции устранить нарушения законности, допущенные при рассмотрении обращения Д[...] в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Судом также принято частное определение которым доведено до сведения Министра юстиции Республики Казахстан об установленных нарушениях и принятия соответствующих мер.

Постановлением и определением судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 9 февраля 2023 года решение и частное определение суда первой инстанции оставлены без изменения.

В кассационной жалобе представитель ответчика А[...]. указывая на допущенные судами первой и апелляционной инстанции нарушения норм материального права, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты.

Заслушав пояснение представителя ответчика А[...]., поддержавшей доводы кассационной жалобы, изучив и исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее – АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Согласно части второй статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, местные суды сделали вывод, что обращение Д[...] о бездействии ЧСИ Б[...] рассмотрено Департаментом юстиции с нарушением установленных норм административной процедуры, а также в отсутствие всестороннего, объективного исследования всех обстоятельств.

Судебная коллегия соглашается с выводами местных судов, так как Департаментом юстиции нарушены нормы материального права.

В соответствии с требованиями статьи 62, 72 АППК - обращение является основанием для возбуждения административной процедуры. Административная процедура считается возбужденной с момента приема обращения. Административный орган, должностное лицо обязаны принять меры для всестороннего, полного и объективного исследования фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения административного дела.

Приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 1 февраля 2018 года № 171 утверждены Правила осуществления контроля за деятельностью частных судебных исполнителей (далее – Правила).

Судами достоверно установлено, что на основании судебного приказа Кокшетауского городского суда от 24 мая 2016 года, ЧСИ Б[...] возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов с Д[...] в пользу Д[...]

29 июля 2022 года истец обратилась с жалобой в Министерство юстиции на бездействия ЧСИ Б[...], которая 7 июля 2022 года перенаправлена для рассмотрения и принятия мер в Департамент юстиции.

Департамент юстиции рассмотрев обращение Д[...], предоставил заявителю ответ, при этом нарушив порядок проведения внепланового контроля ЧСИ Б[...], предусмотренный главой 3 Правил, также не оформил результаты контроля согласно главе 4 Правил.

Соответственно, Департаментом юстиции не составлено заключение о результатах проведенного контроля ЧСИ Б[...]

Кроме того, предоставленный Департаментом юстиции ответ заявителю Д[...] является не полным, то есть оставлено без рассмотрения бездействие ЧСИ Б[...], в части не принятия мер по взысканию задолженности по алиментам.

Указанные обстоятельства свидетельствует что обращение истца Д[...] о бездействии ЧСИ Б[...] рассмотрено Департаментом юстиции с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, руководствуясь принципами законности и справедливости, считает, что удовлетворение иска является законным и обоснованным, поскольку местными судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, в оспариваемых действиях Департамента юстиции допущены нарушения требований закона, с нарушением прав и законных интересов истца.

Указанные нарушения допущенные Департаментом юстиции, были изложены в частном определении суда первой инстанции, которым дана правильная правовая оценка судом апелляционной инстанции, ввиду чего частное определение подлежит оставлению в силе.

Доводы, приведенные в кассационных жалобах представителя ответчика были предметом обсуждения нижестоящих судов, которыми дана надлежащая правовая оценка, новых доводов, заслуживающих внимание не приведено, а несогласие стороны с выводами суда, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для отмены оспариваемых судебных актов. Местными судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены принятых по делу судебных актов коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах кассационные жалобы представителя ответчика подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК Республики Казахстан, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение и частное определение специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 20 октября 2022 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 9 февраля 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы ответчика РГУ «Департамент юстиции Акмолинской области Министерства юстиции Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

И.А. Калашникова Г.Б. Дуйсенбаев

Председательствующий

Судьи

Г.К. Нурбаев

Копия верна. Судья Г.Б. Дуйсенбаев