ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 мая 2026 года №6003-25-00-4к/550 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Нуралиева Е.М.,

судей – Кудековой Л.С., Манжуевой Ш.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску П[...] к государственному учреждению «Департамент полиции города Шымкент» о признании незаконным и отмене решения о передаче служебной квартиры другому лицу, признании незаконными действия ответчика по выселению истца как сотрудника органов внутренних дел, из предоставленного служебного жилья и передаче служебной квартиры другому сотруднику,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 6 августа 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Шымкента от 9 сентября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 6 августа 2025 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам суда города Шымкента от 9 сентября 2025 года, иск П[...] возвращен.

В кассационной жалобе истец, указывая на допущенные судами нарушения норм процессуального права, просит отменить состоявшиеся судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.

На заседание суда кассационной инстанции, надлежаще извещенные стороны не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК).

Исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу нижестоящими судами не допущены. Понятие и признаки административного действия и судебная подведомственность споров определяется положениями АППК. В соответствии с частью первой статьи 4 АППК:

4. административный акт - решение, принимаемое административным органом, должностным лицом в публично-правовых отношениях, реализующее установленные законами Республики Казахстан права и обязанности определенного лица или индивидуально определенного круга лиц;

5. административное действие (бездействие) - действие (бездействие) административного органа, должностного лица в публично-правовых отношениях, не являющееся административным актом;

6. административный иск - это требование, поданное в суд с целью защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов, вытекающих из публично-правовых отношений.

Частью 2 статьи 102 АППК установлено, что судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренные настоящим Кодексом.

Публично-правовые отношения возникают между субъектами права, по поводу реализации одним из участников в отношении другого властных полномочий.

Согласно подпункту 2) части 7 статьи 3 АППК, не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства дела, порядок производства которых предусмотрен уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях.

Кассационный суд соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций об отсутствии между сторонами публично правовых отношений, поскольку административный акт в виде решения Департамента о передаче квартиры другому сотруднику, который может быть оспорен в административном судопроизводстве, отсутствует.

Установлено, что между истцом и ответчиком был заключен договор найма служебного жилища из государственного жилищного фонда за №2 от 13 февраля 2024 года.

Спор о признании незаконными действий ответчика по выселению истца вытекает из гражданско-правовых и договорных отношений и не связан с действиями ответчика по реализации своих властно-публичных полномочий.

Следовательно, данный спор не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

На основании изложенного, судами нижестоящих инстанций правомерно возвращен иск П[...] как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Определение специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 6 августа 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города шымкента от 9 сентября 2025 года, по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца П[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Нуралиев

Судьи

Л. Кудекова

Ш.Манжуева